就职百日 拜登推1.8万亿美元“美国家庭计划”

美国总统拜登（右）三月廿四日曾在白宫签署命令，公告联邦政府支持同酬日活动，推动两性同工同酬。（美联社）

美国总统拜登廿八日晚间九点在国会发表就任百日演说，公布内容包括医保、托儿、教育等项目，规模高达一点八兆美元的“美国家庭计划”细节；知情官员指出，拜登将要求国会为这笔庞大的经费全数埋单。拜登呼吁全国继续对抗冠状病毒疫情，同样远大的抱负还有打造更公平的美国，让富人有更多作为来终结不平等问题。

拜登这场演说形式将比照总统就任一年后发表的国情咨文。他演说时，坐在他后方的众院议长波洛西和兼任参院议长的副总统贺锦丽都是女性，将是美国史上首见画面。通常这项国会演说会邀请一千六百位宾客，但今年因防疫考量，只有约两百人受邀。

官员指出，拜登在廿八日演说中，为“美国家庭计划”和“美国就业计划”寻求支持。“美国家庭计划”包括为全国三岁、四岁学龄前儿童提供免费学前班，总计经费估计达二千亿美元；政府官员指出，这项具有历史意义的计划将造福全国五百万名儿童，平均为每个家庭省下一万三千美元，计划内容还包括永久实施育儿抵税，以及提供更多大学学费补助与减免。

拜登上个月宣布规模二点二五兆美元的“美国就业计划”，预算来源为增加企业税，“美国家庭计划”则将透过对富人加税筹措预算；Axios新闻网站报导，增加企业税的某部分税收，将做为“美国家庭计划”预算之用，因为光靠对富人加税恐怕无法筹得一点八兆美元全部预算。

报导指出，根据白宫估算，加税十五年将可为共计约四兆美元的计划筹得经费，绝大多数款项在八年之内即可筹得。他将对美国民众承诺，年收入四十万美元以下的家庭，绝对不会加税。

众院岁出入委员会主席、民主党籍麻州联邦众议员尼尔廿七日公布草案，要求白宫将疫情期间的扩大联邦儿童抵税纳入拜登即将宣布的“美国家庭计划”，成为永久有效；草案中也要求，为劳工提供带薪家事假。

“美国家庭计划”提案为“重建美好未来”计划的第二部分，也可能成为拜登政府立法上最大的挑战；已有多位共和党议员表明将反对支出的立法与加税。

制表／张佑生