过度干预生活？中共强推"反诈骗App"引民怨？

中共公安部刑事侦查局与网信办合作，于2021年3月底推出”国家反诈中心”App，强调该应用程序具有快速举报、问题账户预警与反诈骗影片学习等功能，可有效防止民众受骗。但近期中国网民接连曝光”被安装”该App，许多人在小区、公司与学校门口被要求下载与注册，否则不得进入，亦有排队名店提供下载App可免排队的服务，更有小区网格员要求房东监督房客安装App，若不配合者不得承租、甚至可能将其移交派出所。

另外，《香港苹果日报》引述计算机保安人员表示，”国家反诈中心”甚至比港府强推的”安心出行”App要求更多、更高的权限，有恐侵犯个人隐私。本文讨论中国官场政令”层层加码”现象，以及”国家反诈中心”App对中国近一步强化社会监控与维稳之影响。

地方政府为考绩强推App

4月8日，中共召开”全国打击治理电信网络新型违法犯罪工作电视电话会议”并传达习近平指示，”要加强社会宣传教育防范…为建设更高水平的平安中国、法治中国做出新的、更大地贡献”。同场会议上，中国国务院”打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议”总召集人赵克志也提到，”要积极推广应用国家反诈中心官方App，使群众广泛安装使用…各地要将打击治理电信网络诈骗犯罪工作纳入平安建设重要内容，动员广大党员干部深入基层，引导广大群众”。[3]在领导人裁示过后，中国微博与App下载平台开始陆续出现网民标注”#反诈骗App#”、”#反诈骗中心#”，大多数留言为抱怨政府过度干预民众生活，反诈骗倡导沦为形式主义。

在中国压力型体制下，中央政府透过正式／非正式管道，设定”重要政治任务”要求下级完成，并依据其执行绩效给予政经奖惩。而对地方官员来说，政治晋升之路宛如逐级淘汰的”晋升锦标赛”，如何使自己的绩效表现高过竞争对手，系平步青云的重要条件。故此，多层级、跨地域的”层层加码”就成为常态，原先”鼓励”安装应用程序就变为”强制”。各地方政府亦有选择特色项目作为重点考核成效的现象。如本次安全指数较低、诈骗频传的深圳市，就出动基层警力积极”推广”，但因过于扰民与强硬手段，引发民怨。

近一步强化社会监控

“国家反诈中心”App亦存在过度侵犯用户隐私的疑虑。民众下载该应用程序，除必须要实名登记与拍摄照片提供人脸辨识外，更将同意允许存取联络人、拨打电话，纪录SIM卡简讯等29项权限，甚至得以删除用户的手机数据。不少中国网民担心，中共系借由”反诈骗”名义，进一步监控人民。事实上，中共早在2003年就启动”全国公安工作信息化工程（俗称‘金盾工程’）”，目前公安部门已将全中国逾96%的人口信息搜集到公安数据库当中，随后中共又推动”天网”、”雪亮工程”、”平安城市”等数字科技，佐以语音识别、人脸识别与大数据，将全中国纳入其无孔不入的社会监控范围。

早先中国以防疫之名，推出”健康码”、”密切接触者测量仪”等服务，要求用户提供电话号码和身分证号、共享私人就医纪录与行动轨迹，”反诈骗APP”更可进一步要求对民众手机进行录音、删除简讯。这些资料都非常有可能被中国政府用来搜集与监控用户，作为长期追踪或其他目的使用。未来中共或将推出各种以”社会稳定”之名，行”社会监控”之实的科技技术，在生活的方方面面上，进一步强化对人民的控制，藉以有效”精准打击”任何对政权产生威胁的”隐患”。