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巴以冲突:美国亲以政治共识或正在动摇

自上任以来,美国总统拜登一直能将党内建制派和激进左翼团结在身后,但近日爆发的巴以冲突还是猝不及防地暴露了两派分歧。当拜登按建制派一贯立场出声支持“以色列有权自卫”时,党内激进一翼迅速高声指责他“无视巴人困境”。

有阿拉伯权利倡议组织就感慨,在犹太游说组织势力强大、具有亲以惯性的国会山,从未出现如此规模同情巴勒斯坦的声音。足可见美国过往亲以的政治共识在进步左翼一侧出现了显著松动。

虽然到了周一(5月17日),拜登再次与以色列总理内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)通话,表明支持“停火”,立场算是与民主党内左翼靠近了一些,但很明显地,拜登政府并没有兴趣插手巴以难题,即使他恢复了对巴勒斯坦当局的援助,但他却没有像奥巴马一般一上任就任命了中东和平特使,至今也未履行竞选时重开驻东耶路撒冷领事馆的承诺,更保留了特朗普将美国驻以色列大使馆迁往耶路撒冷的决定——前者基本上是驻巴勒斯坦的影子大使馆,但被特朗普政府并入耶路撒冷的大使馆。

这主要是因应其将大量外交资源投入印太战略、加速从中东抽身的时势,也因他希望在伊核协议上换得以色列政府减少阻碍,同时回归到民主党建制派对以亲善的道路,避免共和党试图独占“亲以”这块招牌。

民主党内两派现裂痕

在这种心态的驱使下,就注定拜登会明显偏向以色列一方,而不会像奥巴马一般直指内塔尼亚胡政府的不是。但国内局势已经今非昔比,进步派对巴勒斯坦抱有前所未有的同情心。因此当拜登5月13日表示他支持“以色列有权自卫”时,多名民主党新生代议员立刻高声反击。

新生代领军人物奥卡西奥-科尔特斯(Alexandria Ocasio-Cortez,简称“AOC”)就质问“巴勒斯坦人没有生存权吗?”国会唯一的巴勒斯坦裔众议员特莱布(Rashida Tlaib)还痛斥以色列实行种族隔绝政策,以国会山前所未见的激烈词汇称以色列为“恐怖分子”、“犯下战争罪”。

奥卡西奥-科尔特斯多次在Twiiter上声援巴勒斯坦,指责拜登当局和以色列。([email protected])

另有近150个著名自由派倡议组织声援巴勒斯坦民众,签署者包括致力于气候变化、移民、女权和种族正义的组织,表明巴以冲突已成进步派普遍关心的议题。同时,一边倒支持以色列的人还会遭到抵制,例如进步派的宠儿、曾竞选总统的杨安泽(Andrew Yang),就因其Twitter只提以色列被炮轰、只字不提巴勒斯坦民众惨况,被AOC痛斥“可耻”,杨安泽也连忙致歉称“忽略了双方的苦难”。夸张地说,一味的亲以正转变为进步派的政治不正确。

虽然众议长佩洛西(Nancy Pelosi)、参议院多数党领袖舒默(Chuck Schumer)等民主党建制派人物依旧坚定地站在以色列一边,但建制派也非铁板一块。在以色列5月15日空袭加沙地带美联社和半岛电视台所在的建筑物后,该国最坚定的支持者、曾投票反对伊核协议的参议院外交委员会主席梅嫩德斯(Bob Menendez)也罕见发声明,表示对以色列的军事行动“深感不安”。

种种迹象反映出民主党内正有一股力量汇集起来,要求拜登摒弃建制派过往明显偏袒以色列一方的道路。尽管拜登在备受批评后,5月15日致电巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯(Mahmoud Abbas)时,表态反对以色列在东耶路撒冷社区驱逐巴人家庭,但他同时也重申支持以色列自卫权,可想而知进步派不会买账。只要强硬的内塔尼亚胡依然掌权,民主党进步派与以色列的矛盾会继续激化,呼吁拜登调整策略的舆论声势也会越发高涨,让白宫更加陷入两难。

美国洛杉矶数千民众5月16日上街声援巴勒斯坦。(美联社)

进步派越发同情巴勒斯坦

为什么美国左翼会对巴以取态出现显著转变?这主要还是归咎于内塔尼亚胡本人作风及政策。这位右翼强人先是对奥巴马的伊核协议和两国方案百般阻挠,后又与特朗普亲密无间、互相站台拉票,表现出明显的亲共和党倾向,自然让民主党人感到不满。

此外,以色列政府将国内阿拉伯公民视为二等公民、随意将巴勒斯坦人从其房屋中扫地出门,以及层出不穷的警察种族暴力行为,也让美国少数民族平权运动者看到再熟悉不过的种族压迫现象。

因此,支持巴勒斯坦逐渐与少数族裔平权运动联系起来。例如,美国非裔青年布朗(Michael Brown)2014年被白人警察射杀、引发大规模示威时,正值以色列向加沙地带开火,七周内导致逾2,200巴勒斯坦民众死亡。不少示威者遂将美国的白人至上主义与以色列的犹太人至上主义等同起来,重燃了60年代民权运动时期美国黑人与1967年六日战争中失去东耶路撒冷的巴勒斯坦人之间的“战友情谊”。2016年“黑人的命也是命”(Black Lives Matter)活动的政纲,就公开批评美国财政支持以色列是“对巴勒斯坦进行种族灭绝的共犯”。

另外,年轻一代也对于以色列困难的建国史不甚了解,他们现在所见的是以色列强大霸道、对巴勒斯坦进行压迫的一面,自然好感度下降。根据民调机构YouGov数字,美国二战后的婴儿潮一代中有六成对以色列有好感,千禧一代就只有不足四成。

综合上述原因,民主党内对巴勒斯坦的同情态度显著上升,根据盖洛普(Gallup)民调,民主党内要求美国在巴以冲突中对以色列施加更多压力的比例,从2008年的33%直线升至2021年的53%,而共和党同时段的比例维持在17%以下。年轻民主党选民推选出来的议员,也会为巴勒斯坦在国会山发声,构成一股不容忽视的政治力量。

2014年非裔青年布朗在弗格森被白人警官无故枪毙后,有活动家开始将支持巴勒斯坦与少数族裔平权运动联系起来。(耶路撒冷基金会官网)

共和党趁机抽水有用吗?

面对民主党如今的内讧,最开心的莫过于共和党。在特朗普四年执政期间一边倒偏向内塔尼亚胡政府、帮助促成了中东多国与以色列建交的成就之后,共和党正试图将自己包装成“以色列的唯一守护者”,此前特朗普甚至指责投票给民主党的美国犹太人“要么是缺乏知识,要么就极其不忠诚”。此时,他们当然也举起坚定支持以色列的大旗,还有44名共和党参议员趁机以“德黑兰支持哈马斯的恐怖主义活动”为由,要求白宫立刻终止与伊朗协商重返伊核协议。

不过,如果共和党认为他们能藉民主党进步派对巴勒斯坦的同情,而趁机笼络美国犹太选民的心,可能效果就不及预期。因为除了占美国犹太人总数两至三成的正统犹太教和保守派越发倾向共和党之外,其他的改革派和无所属派的犹太选民还是坚定地一贯支持民主党,在去年大选中,美联社的VoteCast调查估计68%犹太选民支持拜登,30%支持特朗普。

事实上,许多隶属民主党的犹太选民本身就是内塔尼亚胡的坚定反对者,例如去年有民调显示,虽然八成美国犹太人对以色列有情感上的联系,但同时近六成人也对内塔尼亚胡政策持批判态度。这也反映在左翼犹太游说组织“犹太街”(J street)的兴起上,该组织反对从以色列扩张犹太人定居点到特朗普政府承认戈兰高地属于以色列的一系列政策,并主张只有巴以和平共处才能臻至以色列的真正和平。可见,对巴勒斯坦的同情以及对内塔尼亚胡的批判是民主党犹太人的共识,共和党“挖墙脚”的可能性也就不大。

当然,共和党还是能攫取不少政治利益,因为以色列最盲目的支持者并非美国犹太人,而往往来自占美国四分之一人口的福音派,他们坚信圣经文本,认为只有犹太人返回“应许之地”并建立起一个犹太国家、在耶路撒冷重建起第三圣殿,才能迎来末日以及耶稣的第二次降临。他们还相信整个约旦河西岸都属于上帝承诺给犹太人的土地,因此自然支持以色列的扩张主义。而共和党一边倒支持以色列,也能讨好福音派的欢心。

整体而言,在内塔尼亚胡右翼扩张和种族政策与共和党一拍即合的情况下,民主党左翼越发将以色列视为“占领者”和“加害者”,也对巴勒斯坦民众同情度逐渐提高,这将侵蚀美国两党建制派对以色列偏袒态度的政治共识基础,也积蓄着民主党进步一派当权后调整对以政策的政治力量。

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