应对新冠疫情 美国对“不老实”乘客出重手

近日，美国联邦航空局公开对2020年一起扰乱航空秩序、袭击空乘人员案件的处理结果，肇事男子被处以52500美元罚款，这是美国联邦航空局今年以来对普通旅客征收的最高罚款。据悉，在2020年12月23日从檀香山飞往西雅图的航班上，该男子拒绝遵守机组人员的指示，试图在飞行途中打开驾驶舱门，并两次袭击空乘人员，导致航班返航。

这不是唯一一个因不遵守航空秩序被处以罚款的乘客。上周，美国联邦航空局接连对其他几名“不守规矩”的乘客处以罚款，并要求他们在30天内做出回应。

一名从佛州劳德代尔堡飞往洛杉矶的乘客一再无视戴口罩的指示，在飞行过程中不断咳嗽和擤鼻涕，最终被处以10500美元的罚款；2月5日劳德代尔堡前往拉斯维加斯的航班上，一名乘客因将自己的酒精带上飞机，并拒绝停止饮酒被处以18500美元的罚款；3月份乘坐捷蓝航空从洛杉矶飞往新泽西纽瓦克的一名乘客，因在登机后破坏头顶的行李架，诅咒机组人员，被执法人员带出航站楼，美国联邦航空局判处其9000美元的罚款；在多米尼加飞往纽约的航班上，一名乘客因拒绝佩戴口罩，甚至暴力反抗、抓伤空乘人员，被处以16500美元的罚款……

美国联邦航空局发言人表示，自2021年2月份以来，美国联邦航空局接到的投诉高达1300起，其中约20起已审理结束并启动了执法程序。

疫情之前，关于乘客扰乱航空秩序的投诉较少。疫情期间，旅客人数显著下降，投诉案件却与日俱增。一是由于疫情形势严峻，拜登出台口罩令，要求旅客必须在飞机、火车、地铁和公共汽车上以及机场等交通枢纽戴口罩，然而，自2月2日口罩令生效以来，约2000名乘客拒绝戴口罩，甚至为此发生暴力冲突，导致投诉案例剧增。二是尽管航空旅客数量下降了61％，但美国运输安全管理局安全检查力度不降反增，疫情期间机场每日检查人数破百万，仅比疫情之前少10万人次。

投诉案例的增加带来的是政策的收紧。今年1月，美国联邦航空局出新规：对扰乱航空秩序的旅客采取“零容忍政策”，扰乱航班秩序、拒绝配合机组人员工作的乘客可能被处以高达数万美金的罚款甚至长达数月的监禁。以往美国联邦航空局做出判决之前，会通过警告信或协商等方式给相关乘客悔过的余地。但美国联邦航空局局长史蒂夫·迪克森（Steve Dickson）表示：“这次我们不会发出警告信或协商处罚，而是将直接执法。” 他还说，美国联邦航空局有权将刑事起诉的案件提交给司法部，司法部可能会对此类事件处以最高20年的刑罚。

除了美国，其他国家也有类似动作，对无理的旅客重拳出击。欧洲航空安全局与国际航空运输协会联手，针对扰乱航空秩序的乘客发起了“不许在我的航班上闹”运动。它们将在飞行过程中或飞行前吸毒或过量饮酒、不遵守机组人员的指示、言语暴力或身体暴力影响乘务人员工作等定义为“扰乱航空秩序的行为”，做出以上行为的旅客不仅会被驱逐下飞机，而且还将面临行政处罚。法国航空、荷兰航空和瑞安航空等欧洲航空公司随后加入了此次运动的行列。