萨摩亚宪政危机 牵大国竞争 美促尊重民主程序

In the aftermath of the general election in Samoa, the United States calls on Samoa’s leaders to respect democratic processes and uphold the rule of law. We urge the people of Samoa to resolve their differences peacefully. #SamoaElections2021— Ned Price (@StateDeptSpox) May 25, 2021

太平洋岛国萨摩亚正面临多年来最严重的一场宪政危机。如何解决这场危机将对大国地缘政治产生深远影响。

反对党领袖菲亚姆·内奥米·马塔阿法(Fiame Naomi Mataafa)领导的FAST政党在上个月的议会选举中以微弱多数击败在萨摩亚执政了20多年的总理图伊拉埃帕领导的HRP政党。

依据宪法，菲亚姆星期一（2021年5月24日）前往议会准备宣誓就任新任总理，但她被锁在议会大楼外不能进入，于是在大楼前的一个帐篷下完成了新总理和新任政府各部长的宣誓。萨摩亚司法部长说，这项宣誓仪式不合法。与此同时，总理图伊拉埃帕说，他依然是萨摩亚的总理，他领导的政府依然在掌管这个岛国。

新西兰星期二在一份声明中呼吁萨摩亚各方坚守法治，尊重民主程序，并表示愿意帮助萨摩亚处理当前的这场政治动荡，但没有表明惠灵顿当局是否承认星期一新总理就职仪式的合法性。

美国国务院发言人普赖斯当天发出推文说，“美国呼吁萨摩亚领导人尊重民主程序，坚守法治，并敦促萨摩亚人民和平处理他们的分歧。”

菲亚姆上星期表示，她上任后会谋求维持与北京的良好关系，但会搁置中国投资一亿美元兴建一个港口的计划。

菲亚姆在接受路透社电话采访时说，“当政府需要将注意力投向一些迫切需要的项目时，很难想象我们需要一个该计划要兴建的如此大规模的港口。对我们的选民来说，我们的政府欠中国政府的债务水平就是一个紧迫问题。”

总理图伊拉埃帕则说，拟议中的“中国资助的”港口建设项目将创造急需的工作机会，增进贸易和旅游业。

中国是萨摩亚最大的债主国。萨摩亚人口只有20万。这个岛国外债的大约40%是欠中国的，大约有1亿6000万美元。

中国近些年来加快了在太平洋岛国的投资，并成功地引诱该地区的所罗门群岛和基里巴斯与台湾断交，转而与中国大陆建交。

除了这一政治目的之外，观察人士们说，北京还谋求在这一地区建立日后可以用来停泊大型军舰的港口，直接威胁到美国及其盟友澳大利亚和新西兰的安全利益。

美国拜登政府和前特朗普政府都提醒过一些贫穷国家在接受中国资金时要谨慎，否则陷入中国的债务陷阱，甚至丧失主权。

北京拒绝了外界对中国在那里设置债务陷阱或为日后军事用途建立港口的指责。中国驻萨摩亚大使巢小良今年3月在当地报刊发表文章，称中国加强与萨摩亚的关系目的是拉动萨国经济增长、造福全体萨摩亚人民。