省府承诺8年灭赤 公务员被大面积冻薪

3 评论 加国无忧 51.CA 2010年3月26日 10:27 来源:本网综述 作者:牧涛

(本网综述) 昨日(周四),安省自由党政府财政厅长邓肯(Dwight Duncan)宣布了2010至2011年度的财政预算。财政厅表示,为了应对长达八年的赤字期,安省公务员将全面冻结薪水,而大量拨款项目也被限制。

省政府承诺八年消灭赤字

据悉,下一财政年度的预算案总额为1,259亿元。与本财年相比,既没有增加新的开支,也没有直接削减现有的项目。财政厅预计,新财年(2010至2011财年)中将有197亿元赤字;而据财政厅近日刚刚公布数字,本财年则可能有213亿元赤字,创下历史之最。

为了应对巨额赤字,财政厅给出的计划是逐步减少开支。省府承诺,在5年内削减赤字,将总额达1,100亿元赤字减半;8年内(2017至2018财年)才能完全恢复收支平衡。

来源:环球邮报

财政厅长邓肯表示,新的预算案在平衡财政和鼓励经济增长之间取得了平衡。尽管8年消灭赤字的期限较去年估计的长了两年,但是考虑到几年内的赤字总额超过预期,所以整个新预算仍然“务实﹑负责”。他还重申,为了让经济和就业维持复苏,省政府将不会过早地削减刺激经济的手段。

新的预算也得到了省长麦坚迪的肯定,并在会上鼓掌赞扬。他也表示,这份新的预算案很符合安省的现状,有助于本省的经济、就业的复苏,以及日后预算恢复平衡。然而,反对党和不少业内评论人士则表示,从现有的经济、财政状况来看,自由党政府消灭赤字的期望有些不切实际。

安省公务员被大面积冻薪

面对着创下纪录的赤字,省府在新预算中决定大面积限制开支。其中最重要的一项,便是冻结100多万名公共部门员工的薪水,共计能节约开支7.5亿元。

厅长表示,这项计划大致将分三步进行。首先,在现有的冻薪基础上,将省议员们的薪水再多冻结两年。其次,将冻薪计划扩大到省政、省属部门的非工会雇员,如医院总监和大学校长等。最后,针对隶属工会的公务员,现有的工资合约不会作出任何改动,但是合约届满(大约是明年省选过后)一样也要服从预算里的冻薪计划。这包括在现有合约结束后的两年内,不会有额外拨款作为公务员加薪之用。

据悉,整项冻薪计划可能将延续至2014年,共影响106万名工人,包括71万工会工人、35万名经理或其他非工会工人,占全省总劳动力的16个百分点。不过,市政府雇员和各市属的警队则可以享受“豁免”,不在冻薪计划之内。

邓肯指出,政府的一半开支是公务员薪金,所以冻薪计划将有效地限制支出、帮助省府在预期内消灭赤字。厅长还表示,他原本可以“下手更重一些”,但是最后他还是决定尊重和工会现有的工资协议。

省政府宣布冻薪计划之后,即遭到了各方的反对。安省保守党赫达克(Tim Hudak)表示,这个方案不够“深”,而且收效不大,更像一个摆摆姿态的“政治工具”。如果省长真要削减成本,就应该立即与工会领袖谈判,或在其他地方节省开支。

加拿大公务员工会安省分会会长哈恩(Fred Hahn)则警告,省府的冻薪计划将为大部分公营机构带来动荡。据评论人士估计,如果省政府与工会达成的集体协议不包含新的加薪,则今后与工会谈判将面临更艰巨的任务。

其他新预算案中的要点

预算案又提出,省府会暂缓多项长期而非紧急的资本工程。即便是面对者严重资金短缺的医疗系统,也只能获年增加1.5%的拨款。评论人士指出,限制医疗方面的投资很可能会导致有医院削减病床和服务。本地媒体评论则表示,医疗在省府里是个重要项目,但是本省的医疗则发生太多事端,除了eHealth电子医疗系统丑闻就显示当中滥用公款、用人为亲、利益输送等多种的问题外,省民一直付支庞大的保健税,但医疗拨款依然不足,这或许是管理不善所致。

在教育方面,省府会增拨3.1亿元,增加两万个专上院校学额,并且会致力招揽海外学生入读。

至于日前承诺的协助安省北部措施,就包括每年1.5亿元补助工业电费开支,另外会拨出4500万元协助北部地区的发展项目。

预算案还提高了1%社会福利金,但是随后便被反对党和反贫困组织抨击是“微不足道的改变”。

图:新预算中的各项费用组成

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