趣谈2018安省省选:游戏规则、趣闻轶事及其他

0 评论 加国无忧 51.CA 2018年5月4日 17:14 来源:本网综合 作者:牧涛

在今年的6月7日,安省将迎来第42届全省大选。今年的省选不仅好戏连台,而且有很多华人候选人参加,是最近华社最火热的话题之一。

不过,安省政体和中国截然不同,所以很多中国大陆背景的移民,对本省的选举制度多少有些陌生。

安省省选到底是怎样的一个游戏规则呢?以下的一些文字或许能帮助您有所了解。

省选制度概述

提到安省省选制度,这里先需要纠正一个常见的错误。经常有人说:“现任省长太糟了,省选的时候把她选下去!”(或是类似的话)

这句话,从理论上来说,是错误的,因为安省的省长并不是直接选出来的。

安省的政体,沿循英国国会的威斯敏斯特体系(Westminster System)。整个省按人口等因素划分为100多个选区(差不多是每10万多人一个选区),每个选区都要在省选中选出代表自己的省议员。赢得最多选区的党派,组成政府,由其党魁担任省长。

换句话说,安省省长首先只是一个普通的省议员,能当上省长,则是由于他(她)是执政党的党魁。他(她)的上台、下台,都不是由省民手中的选票直接决定的。即便是他(她)辞职了,执政党也会新找一个党魁来当省长,而不是再来一次大选。

如果某个议员(包括省长或厅长)没有干完任期就离职,这个选区就会重新选出一个代表该区的议员,是所谓“补选”。

关于选区

前面说过,安省是按照人口等因素划分选区的。由于人口是会不断增加的,因此安省每过一段时间,就会增加一些选区。例如现在的安省有107个选区,而在今年的省选中,则会增加到124个。

人口稠密的地方,选区分部就比较密集,选区的面积也较小,而在偏远的乡村地带,选区很分散,面积则会很大。

安省选区分部最密集的地方,是人口最多的大多伦多地区,所以各党派均在那里投入最多的资源和精力。

在大多伦多地区,选区面积很小,所以居民在投票前一定要确认好自己是哪个选区的,别投错地方了。

安省选举局的官网可供选民确认自己所在的选区:

https://www.elections.on.ca/en/voting-in-ontario/electoral-districts.html

多数政府和少数政府

如果一个赢得了大选的政党,得到的选区数目超过半数,则会组成“多数政府”,不到半数则是“少数政府”。

多数政府由于掌握着省议会中的大部分议席,所以只要提出法案,就一定能够在投票中通过。这种政府的好处是办事比较有效率,不会将纳税人的税银浪费在大量的辩论环节上,

但是坏处则是容易形成独裁,因为在野党的议席就算是加在一起,都没有执政党多,无法形成可以制约该党的力量,那还不是人家说啥就是啥?

少数政府的优点和缺点则和多数政府相反。由于没有掌握多数议席,所以执政党在推出法案的时候,需要“讨好”反对党,才能获通过,政策方针都不容易走极端。缺点则是办事缺乏效率、无休止的辩论,空耗钱粮。

在加拿大,多数政府一般都会干满一个任期(也就是4年),再举行大选。少数政府的平均寿命只有两年多一点,在野党只要联合起来,通过一个不信任案,政府就垮台了。

那到底是多数政府好,还是少数政府好呢?仁者见仁,智者见智吧。

安省政局

同联邦一样,安省主要政党也有三个,分别是:自由党(左派)、保守党(右派),以及新民主党(左派)。三个党派的政纲,我们在另外的文章中详细列出,这里不加赘述。

在安省的中部和东部地区,选民们多支持右派的保守党,但是渥太华和京士顿(Kingston)这两个城市例外,有着大量左派选民,是自由党和新民党的支持者。

北部地区是自由党和NDP的票仓,而南部地区(靠近美国边界处)的选民多支持保守党。


多伦多市民偏左,市内的选区多是自由党的票仓。

大多伦多地区的政局比较复杂,一般来说,多伦多市(即所谓的“416地区”)的选民偏左,多支持自由党和新民党,周边市镇(“905地区”),保守党和自由党在激烈争夺。“905地区”也是历次大选中的关键,哪个党派能拿下来,就赢了一大半。

省选趣闻轶事

-出现“平局”怎么办?

前面我们提过,赢得了大选的政党,得到的选区数目超过半数,则会组成“多数政府”,不到半数则是“少数政府”。可如果出现了“平局”,也就是两个党派拿到的议席数目是一样的,那该怎么办呢?

这种情况出现的几率很小,但是也不是说没有。安省历史上的第一次省选,就出现了这个罕见的局面。

在1867年,安省举行第一次省选。那时全省只有82个选区,自由党和保守党各拿下了41个(那时新民主党尚未成立)。于是总督出面,命保守党组成政府,党魁约翰.麦当劳(和加拿大国父同名同姓)担任省长。

-哪个党派执政的时间长?

从安省省议会1867年成立至今的151年里,自由党和保守党执政时间差不太多,如果仔细算,是保守党执政的时间长一些。

安省第一届政府是保守党政府,但是只持续了三年就垮台了,第一任省长麦当劳黯然辞职,并于几个月后去世。从那以后的30多年,也就是1871年至1905年,都是自由党当政。

进入20世纪以后,安省保守派势力抬头。从1905年至1985年这长达80年的时间里,绝大多数都是保守党执政,自由党只赢得了1934年、1937年这两次大选的胜利,执政时间仅有10年左右。此外,1919年的大选由“安省联合农夫党”(United Farmers of Ontario)赢得,并和劳动党(Labour)组成了一届联合政府。

从1985年之后,自由派势力成为安省主流。于是从那时至今33年中的绝大部分时间里,都是自由党当政。保守党只赢得了1995年、1999年两届大选的胜利,执政时间为8年。新民党曾赢得1990年度省选的胜利,并组成过一个持续了四年的多数政府。

-如果党魁未能赢得自己所在选区的议席怎么办?

党魁丢掉自己的选区,不说是政坛的笑话吧,也着实是件丢人的事儿,所以无论是哪个党,都会尽量避免这样的事情发生。可是,安省保守党前党魁庄德利(就是现在的多伦多市长)不但曾弄丢了自己的选区,而且还丢了两次。

庄德利本是德芙灵-皮尔-威灵顿-格雷选区(Dufferin—Peel—Wellington—Grey)选区的省议员。在2007年的省选中,他决定放弃在此选区寻求连任,并改为出战多伦多市当河谷西选区,对手是自由党候选人韦恩(就是现在的安省省长)。然而,韦恩在当河谷西选区多年,根深蒂固,庄德利挑战失败,而保守党也未能战胜自由党,赢得省选。

一般出现了这种情况,党魁就应该辞职了,但是老庄在保守党内民望挺高(支持率超过三分之二),无意离任党魁。

可是,官方反对党的党魁在省议会没有议席,这说不过去呀。保守党思量来思量去,决定来一招“狸猫换太子”。在2009年,哈利伯顿-卡沃萨湖-布洛克选区(Haliburton—Kawartha Lakes—Brock)的保守党省议员斯科特(Laurie Scott)宣布辞去其议席,让庄德利参与该选区补选,以帮助他重返省议会。

然而老庄再度失败。这下可好,保守党非但未能让其党魁重新夺得省议会的席位,反而还丢掉了一个。

第二天,老庄就宣布辞职了,之后好几年不敢涉足政坛。

从老庄开始,安省保守党就一直没有一个有力的领袖来整合本省的保守派势力,这也是为何自由党民调支持率一直不高,却能连续在过去的两次省选中“咸鱼翻身”。在今年,安省保守党“临阵换将”,在大选前两个月选出了新任党魁福特。他能否终结保守党的“厄运”,我们拭目以待吧。

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