大选完了仍存变数 杜鲁多恐怕几个月后就倒台!

18 评论 加国无忧 51.CA 2019年10月22日 14:21 来源:本网综合 作者:吴楚河

据加拿大广播公司(CBC)报道,虽然联邦大选结束,杜鲁多的自由党获得157个议席,可以组成少数政府。但这并不意味着杜鲁多的总理位置坐稳了,弄得不好,说不定几个月之后就倒台!

根据加拿大选举制度,加拿大众议院共有338个议席,如果没有任何一个政党赢得超过半数,也即170个甚至更多席位,就只能是一个少数政府。因此杜鲁多的自由党不能如愿组成多数政府,只能是少数政府。

(CTV)

现在获得最多议席的自由党可以宣布胜选,也可以庆祝胜利,但这并不意味着他们可以立马上台执政。

CBC报道说,作为少数政府,杜鲁多及其自由党面临的考验来了,困难才刚刚开始呢!

摆在杜鲁多面前的的核心问题是,获得最多席位的政党并不能自动成为执政党,唯有取得加拿大国会议员的多数信任(confidence of a majority),才有资格、才能名正言顺地上台执政。

杜鲁多及其自由党如何来使这个少数政府的国家机器正常运作起来,不仅考验他们的政治智慧,而且只有这么几种选择。一旦操作失误,杜鲁多恐怕哗啦啦就倒台!

选择一:与其它政党组成联合政府

杜鲁多要组成新一届政府,可以和其它政党组成联合政府(Coalition Government)来执政,令少数政府成为名义上的多数政府。

从大选结果来看,自由党只有两个政党可以考虑:一是获得32个议席的魁人政团,再是获得24个议席的新民主党。既然是联合政府,参与联合的政党将参与组阁,以便共同执政。

大选投票之前,新民主党领袖驵勉诚已经伸出橄榄枝,一旦自由党取得少数政府地位,将有意与其组成联合政府。

选择二:与其它政党通过协议让少数政府运作

如果杜鲁多的自由党不愿与其它政党分享权力,也可以单独组阁,有一个选择是通过与魁人政团,或新民主党达成协议,让一党执政的少数政府运作起来。

这种安排也有一个专门说法,叫做“confidence-and-supply agreement”。按照这个做法,为了回报魁人政团或新民主党在国会的支持,自由党政府要做出承诺,有时候是做出妥协或让步,实施与其有协议政党所提出的部分政策主张。

选择三:少数政府冒风险在国会争取支持

如果杜鲁多的自由党排除上述两种做法,仍然坚持少数政府的运作,那么在国会的每一个议题上,必须争取国会大多数的信心支持,这种操作方式也有一个说法,称为“case-by-case,vote-by-vote”。

对少数政府而言,在这种情况下运作有很大风险,一旦信任投票在国会不过关,那么政府有可能倒台。

要是出现这种情况,若杜鲁多没有成功说服其它政党继续与自由党合作,从而取得国会多数信任,那么杜鲁多就剩下两个选择,一是辞去总理职务,二是要求总督重新举行大选。

如果真的到了这一步,总督有权决定邀请其它政党的领袖,比如获得第二多席位的保守党党领熙尔来组阁。

如果熙尔有能力取得其它政党的强有力支持,就能成为联邦执政党,熙尔也就有机会成为新一任总理。

若熙尔也不能获得取得其它政党的强有力支持,在国会得不到多数信心支持,那么几乎可以肯定:总督随即会宣布重新举行联邦大选。

少数政府快速倒台 史上有先例

加拿大的历史上,一共出现过13次少数政府。除某些例外情况,少数政府通常持续不到两年。

最短的是由克拉克(Joe Clark)在1979年领导的保守党少数政府,维持了不到9个月。

1979年的联邦大选中,杜鲁多的父亲——老杜鲁多(Pierre Trudeau的自由党比保守党的克拉克多得近50万张选票,但却只赢得114个议席,比保守党的136个少了22个。

(网络截图)

结果克拉克赢得当年大选,39岁当上了加拿大总理,不仅成为加拿大史上最年轻的总理,而且结束了老杜鲁多长达11年的统治。

但好景不长,克拉克的少数政府在国会失去了信任投票,结果在次年的大选中又败给了老杜鲁多。这也让老杜成为加拿大历史上在任时间最长的总理之一,共15年164天。

克拉克1979年6月4日上台,1980年3月3日黯然下台,前后不足9个月。克拉克本人也在3年之后辞去了党领职务。


(克拉克在任时接受记者采访;网络截图)

(参考链接:

https://www.cbc.ca/news/politics/election-minority-government-function-1.5329358

https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5NTQwMjY2NA==&mid=2247549274&idx=1&sn=a360527f3c931c34a3f3d078e9cc778c&chksm=a6fb479d918cce8b8150ac0e8199a799d84bfcfbeea5b3261c6d5a3be27ef697244871e91840&token=1456562260&lang=zh_CN#rd)

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