曹长青 :川普的印太战略“长寿”

1 评论 加国无忧 51.CA 2019年7月7日 17:31 来源:民报

川普和日本、印度领导人在一起

从上周大阪20国峰会,更可看出美国的整体战略走向。20国虽占全球GDP的85%,但因政治制度不同(中国专制,俄国威权,土耳其强人统治等)而无法达成实质性协议。但这次峰会再次展示,美国是重心,川普是中心,因美国是全球唯一强国,人口占世界4.2%,但经济规模占24%,军费占全球近40%。北约是人类有史以来最大军事集团,其29个成员国军费占全球70%,而美国曾占北约军费七成。

在20国峰会上,川普跟俄国、德国、土耳其、中国等领导人见面,试图解决或降低分歧。但主要是跟盟国元首会谈,如被称为“美洲川普”的巴西总统博索纳罗单独会谈;与今年5月份连任的同为保守派的澳大利亚总理莫里森单独会谈。更重要是跟亚洲两个重要盟国的领导人印度总理莫迪、日本首相安倍单独见面,然后又三个人一起会谈。三人齐聚的画面,形象展示出美国的“印度—太平洋战略”,即在美日安保条约的联盟基础上加入印度,形成美日印三角联盟。

印度按人口(13亿)是世界最大民主国家,而且是全球第六大经济体,过去三年印度GDP增长率都超过中国,今年预估更会超过(世界银行预计印度2019年GDP增速至7.5%。中国官方已把2019年增长率调低到6%-6.5%之间,即使达到6.5%,也少于印度一个百分点)。全球第一大经济体的美国,与第三大经济体的日本,再加上第六大的印度,三大国空前战略联手,在地缘政治上,形成美日在前方、印度在后面,前后夹击中共的战略态势;这是北京恐惧而不愿看到的。

美日印三国海军联手所向无敌

另外,在军事方面,不仅美国全球第一,日本也很有军事实力,尤其海军实力很强,不仅有两艘功能类似航空母舰的“出云号”战舰,而且有强大的驱逐舰编队、高效协调和快速部署能力等,被美国《国家利益》杂志(2016年)称赞为亚洲最强海上力量(意为超过中国)。安倍首相要改变战后宪法,把日本自卫队提升为国防军,美日两军进一步联手,将对中共解放军构成战略压力。

而印度的军事实力也很强:印度军人数量全球排名第三(中国205万,美国136万,印度133万);印度已有一艘航空母舰,正在建造第二艘。而且印度是全球八个拥有核武国家之一,其“烈火五号”洲际弹道飞弹,射程可覆盖整个中国。过去五年印度在保守派莫迪总理领导下,军费增高,尤其印度海军在印度洋有相当的主导能力。美国,日本,印度,三国联手对中共构成很大的战略制约。这也是川普上台后实行“印太战略”的主要意图。这次20国峰会上川普、安倍、莫迪三人在一起有说有笑的会谈场面,再次证明三国领导人的亲密关系,印太战略在顺利推行。

美国的三大敌人:伊斯兰国,北韩,中共

川普当选后,确定三个战略敌手,依序为:伊斯兰国,北韩,中共。现在伊斯兰国基本被消灭;北韩核武在被制约。20国峰会后,川普戏剧性地在南北韩三八线与北韩金正恩见面,等于促使平壤回到谈判桌上。美国不愿采取军事行动,因后遗症很大:谁来填补军事铲除金正恩政权之后的北韩真空?美国共和党不主张对另一国家的包揽重建(nation-building),所以不到万不得已,不会武力解决;而美国民主党更是强烈反战的。另外现在南韩是左派执政,文在寅们不愿、也可能不同意美国军事解决;而没有南韩支持,北韩“真空”更无法填补。所以川普的怀柔政策是正确的。与金正恩见面,也降低金对北京习近平的依赖,促使美韩直接对话。

川普的印太战略,目标不是北韩,因杀鸡不需牛刀;而主要是遏阻中共的全球扩张,包括制约北京的一带一路等。这次20国峰会,中美在贸易战上无法达成协议,因它不仅是贸易,背后是经济战,政治战,所以短期内不会解决。另外,美国已对2500亿美元中国产品征收了25%关税,美国有进款进账,北京正在付出代价;虽然有分析认为中美贸易战可能影响美国一些农业州产品出口,从而影响选民投票意向,但因美国总统大选是明年11月,距现在还有一年半,所以川普不会着急,还有足够时间与北京周旋。

三国领袖(川普,安倍,莫迪)都任期长

美国的印太战略等已经开始奏效。7月1日香港回国中国22周年,香港抗议者冲进立法会,要求直选民主,中共不敢镇压(之前已有两次超过百万人上街抗议),也与川普总统的强势外交(军事)有关,包括美国两党一致对中共持强硬立场。而且英国也跟进,英国外相韩特(Jeremy Hunt)近日发声明,要求北京遵守当年签署的中英条约,保证香港的一国两制地位。英国这个月就要选举产生新的首相,如不出意外,会是川普的朋友、持强硬脱欧立场的前伦敦市长强生(Boris Johnson)当上首相,这意味着英美保守派更会紧密联手,更有利美国的印太战略,而不利于独裁中国。

另外一个有利因素是,印太战略的三国领导人,都可能执政时间较长。虽然民主国家领导人经常更换,但日本首相安倍的任期可能到东京奥运之后的2021年9月。明夏日本参议院改选,如仍是安倍的自民党占多数席位,按内阁制(党魁出任首相)安倍将成为1885年首位日本首相伊藤博文以来任期最长的首相。印度的情况更有利,莫迪执政五年后,在今年5月揭晓的大选中连任,再做五年到2024年。在美国,以目前政情来看,川普连任的可能性很大。川普,安倍,莫迪,都在任时间长,他们三位领袖联手,意味着“印度-太平洋战略”会“长寿”地稳步推展,这对遏阻中共、保证亚太区域稳定,尤其对台湾的安全,都具有重要的战略意义。

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