美中贸易谈判本周登场 3种可能发展一次看明白

0 评论 加国无忧 51.CA 2019年1月28日 09:41 来源:中央社

路透

中国国务院副总理刘鹤将率团前往华府,30日展开两天的美中贸易谈判,一般预料双方这次不会达成最终协议。彭博对这出本周登场的美中贸易谈判大戏,提供3种可能发展的剧本。

彭博报导,曾在柯林顿政府担任商务部官员的雷恩奇(William Reinsch)表示,一般虽预期华府和北京本周不会敲定最终协议,但谈判双方很有机会达成可以上呈各自元首的一套方案。

目前任职华府智库战略暨国际研究中心(Center For Strategic and International Studies)的雷恩奇表示:“由于川普令人难以捉摸,大家看法分歧。”他又说:“机率大概五五波”。

以下是彭博针对美中贸易谈判提出的3种可能发展剧本。

达成初步协议或延长休兵

即使美国贸易代表赖海哲(Robert Lighthizer)和刘鹤本周达成协议,各自向川普和习近平简报,由川习定夺,仍需一段时间。但别奢望从刘鹤或赖海哲口中套出什么,两人鲜少向媒体透露谈判的进展。

想一窥谈判进展只能从官方模棱两可的声明下手。上月北京会谈后,美中各自表述。美方表示,中方在扩大采购美国商品方面有进展,但仍有待确认和确切执行。中方则表示,双方谈判范围广泛、深入、细致

倘若美中官员透露计划继续谈判,可能是双方认为还有希望在3月1日前达成协议的迹象,即便双方目前还不愿意敲定协议。另一个可能的结果是,双方同意再开会,意味着贸易战休兵将延长。

突破性进展

最好的结果是,中国提出比预期更具雄心壮志的经济改革计划,说服鹰派的赖海哲。这足以让川普或白宫原则上同意。问题在于北京必须提出能改变全局的计划,展现中方认真考虑松绑政府管制。

前美国财政部官员雷文哲(David Loevinger)说:“美国希望中国企业治理大幅改变。这点相当困难。”雷文哲目前任职TWC集团(TWC Group)。

谈判破局

倘若谈判后,双方未发表只字片语。川普恐怕很快就会在推特上开炮,对谈判缺乏进展表达失望之意。

川普曾出尔反尔。去年5月,双方发表一项联合宣言,中方同意扩大采购美国农产品和能源,并承认保护智慧财产权的重要性。但才几天,川普就推翻这个框架,使得谈判重回原点。倘若历史重演,谈判恐将停滞很长一段时间。

这次谈判发展恐怕要看赖海哲、白宫顾问纳瓦罗(Peter Navarro)和商务部长罗斯(Wilbur Ross)等川普政府内的鹰派,对中方提议的反应。

雷文哲说:“我最忧心的是去年权力平衡已转向对中强硬派得势。目前还不清楚怎样才能让美国点头。”

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