美国拟立法禁止中国制造的铁路列车

2 评论 加国无忧 51.CA 2019年3月24日 15:36 来源:俄罗斯卫星网

美国在美中贸易战中对中国制造的铁路列车进行打击。共和党籍联邦参议员和民主党籍联邦参议员们向国会提交一份法案,禁止进口中国铁路列车。议员们认为,中国技术装备可能对美国的网络安全造成威胁,因为现代火车几乎装满了电子设备,而电子设备可能令中国铁路列车制造企业有隙可乘,从而开展网络间谍活动。

美国交通系统目前积极使用中国产的铁路列车。2014年,中国中车股份有限公司(CRRC)签订了价值8.43亿美元的合同,为波士顿地铁供应400辆地铁列车。2018年12月,中国中车的地铁列车供应到位。2016年7月,中国中车获得了美国芝加哥市交通管理部门供应846辆地铁列车的合同,价值13亿美元。2017年3月,中国中车在宾夕法尼亚州东北地区交通管理部门采购45辆双层铁路列车的招标活动中胜出。美国费城也采用中国中车产的铁路列车。2017年,中国中车还取得了为加州洛杉矶供应地铁列车的合同,价值6.47亿美元。

中国中车在美国举行的多次竞标中轻松获胜,因为他们推出的产品符合美国所宣布的质量和参数标准,但价格要比其它生产商便宜很多。这令美国参议员们感到不安。新法案《交通基础设施车辆安全法案》(The Transit Infrastructure Vehicle Security Act)实际上禁止美国各运输公司与归中国国家所有、受中国国家控制或领取中国国家补贴的生产商签订合同。法案规定,即将与中国生产商签订合同的任何美国公司将失去为期一年的国家融资。而且,不管执行与中国伙伴合同的资金来自于私有部门,或者来自于国家,这都不重要。

共和党籍联邦参议员约翰?科宁(John Cornyn)和民主党籍联邦参议员泰米?鲍德温(Tammy Baldwin)已经把《交通基础设施车辆安全法案》提交给国会。新法案的动机是中国铁路列车上所使用的电子安全系统和电脑控制系统对美国网络安全构成威胁,因为借助于这些技术装备,中国当局似乎可以对美国人进行间谍活动。按照这份法案,任何向美国供应铁路列车和其它交通工具的公司,都应该提交关于制定和引进查出与降低网络安全风险措施的书面计划。此外,法案倡导者表示,把其它铁路列车制造企业从美国境内排挤出去,占领美国市场的计划似乎是《中国制造2025》(Made in China 2025)的一部分。参议员们认为,中国为本国生产商进行补贴,使他们可以推出比市场价低很多的廉价产品。结果中国生产商占领市场,毁灭了美国的就业岗位。

令人好奇的是,说实在的,美国本身几乎不生产铁路列车,而且已经这已经不是过去十年的事情。自上世纪80年代末,日本川崎重工业株式会社(Kawasaki)、加拿大庞巴迪公司(Bombardier)、法国阿尔斯通公司(Alstom)就已经开始为美国地铁供应地铁列车。从前,美国无人因本国铁路列车生产商受排挤的问题感到愤怒。而现在,美国却借口国家经济和网络安全问题,企图禁止中国各公司参与竞标。中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英(Chen Fengying)告诉俄罗斯卫星通讯社和广播电台,美国似乎想通过这种贸易保护方法来解决政治任务。她说:

"这原则上是一种保护自己的手段,有各种方式可保护自己,以国家安全为由是其中一种方式。美国要保护自己首先要制造假想敌人,所以把我们的5G等认作对其国家安全的威胁。我认为美国对中国一直怀疑,所以是采取了一种极端手段。这背后还是竞争。不是简单的安全问题,而是从竞争延伸到一批所谓的安全问题,但事实上根本不存在。比如说动车或者别的车厢的引进,都是根据对方标准,不是根据中国标准,这里面怎么会有那么复杂的问题,不然今天连电脑都不会有,因为电脑就是从美国引进的。所以,我认为,美国不分所以,把问题扩大,作为一种对自己产权的保护,这是美国当下最可怕一种做法"

像美国参议员们自己所声明的那样,他们争取保护本国经济,不许就业岗位减少。但禁止中国各公司参与铁路列车竞标可能产生相反的影响。特朗普政府所执行的"买美国货,雇美国人"(Buy American, Hire Ameircan)的政策规定,所供应产品的60%应该在美国国内制造。而中国中车为了符合这些要求,已经在伊利诺伊州、北卡罗来纳州、马萨诸塞州开设了装配厂。说实在的,从中国进口的只有一些部件,其中包括车厢框架。在美国市场对中国中车关闭的情况下,中车将被迫关闭在美国上述三州所开设的装配厂,届时在这些工厂中就业的美国人就需要另谋生路了。

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