"飞来横财"砸到头上,这个小国将成全球首富

0 评论 加国无忧 51.CA 2019年5月13日 18:08 来源:iWeekly周末画报

提及世界富有的国家,人们也许会想到卡塔尔、阿联酋、沙特等石油大国,但很少有人预料到,南美第二贫穷的国家很可能一跃成为“世界首富”。它就是圭亚那。但正如同一大洲的委内瑞拉,历史上每一个发现石油并开采的国家总是难逃没落,圭亚那这次能否借鉴历史的教训,避免所谓的石油诅咒,并确保这笔意外的财富能够惠及所有圭亚那人和整个国家的发展呢?

藏于海面之下的黑色黄金

圭亚那人口不到75万,一直以来糖、黄金、虾、木材、铝土矿和大米等大宗商品出口占国内生产总值的近60%。然而,这一切将在石油巨头埃克森美孚(Exxon Mobil)的手中发生巨大变化。

4月中旬,承担了圭亚那主要石油业务的埃克森美孚公司在圭亚那进行了第13次石油勘探,并且根据其多年经验,估计圭亚那领海内的大西洋海底存储有高达55亿桶的石油资源,这笔意外的财富或会使圭亚那一跃成为南美洲大陆最富有的国家之一。

相比邻国委内瑞拉3000亿桶已探明石油储量,55亿桶不算多。但圭亚那的原油是更纯净的轻质原油,比委内瑞拉的重质原油更容易精炼,进而给圭亚那带来更多价值。

据悉,埃克森美孚公司已决定投资60亿美元帮助圭亚那开采海下石油。该公司表示将开发四艘钻井船,六个钻井中心,30口油井(包括15口油井、9口注水井和6口注气井)来帮助圭亚那一同开采。

目前,该公司已在圭亚那海域勘探出一块占地660万英亩的油田。耗资44亿美元的第一期项目预计将于2020年初进行投产。开采二期计划于2022年年中投产,日产量可达22万桶。预估计至2025年圭亚那海上石油日产量将超过75万桶,甚至达到100万桶/天。若能合理地运用这笔财富,至2020年圭亚那的GDP或将增长300%至1000%。圭亚那将成为西半球最富有的国家,并且有可能成为世界上最富有的国家。

圭亚那能逃离神秘的石油诅咒吗?

也许正如他的邻国委内瑞拉所展示的,发展中国家发现大量石油容易加剧现有腐败,导致新石油财富被浪费和窃取。这一现象也被称为石油诅咒。

历史中躲过石油诅咒的国家也有不少案例,如挪威政府通过石油能源获取的资金建立了挪威的基金会。该基金价值约8000亿美元,通过挪威政府的妥善管理,其规模之大足以让每个挪威公民成为该国货币克朗的百万富翁。实际上,该基金也是一个巨大的储蓄账户。目前挪威也成为了全球幸福度最高的国家之一。

但是相比成功的案例,失败的案例仍然占大部分比例。如刚果在开采石油后,失业率和贫困不仅没有被改善,反而加重了,引发战乱,民不聊生。

在圭亚那这个英国前殖民地,南美洲唯一讲英语,却有着高失业率和贫困率的国家中,石油这笔财富定会成为大家争相竞取的蛋糕,所有的人都虎视眈眈想要一同共享这笔巨大的财富。但历史的警钟也告诉圭亚那,若不想重蹈历史的悲剧,必定需要仔细商讨该如何妥善地运用石油,使国家和百姓都能共同富裕起来。

在圭亚那这个腐败猖獗的国度,全球非政府反腐败国际货币基金组织当地分会的负责人特洛伊?托马斯(Troy Thomas)表示他非常担心石油诅咒会在圭亚那重现。最近本国出现的一些政治危机已被视为诅咒效应的早期迹象。

2018年12月,圭亚那执政联盟在不信任案投票中失利后,没有继续进行选举,而是直接在法庭上对投票结果提出质疑。这一举动引发了群众的抗议。站在圭亚那总统府外抗议的一位示威者表示,“我们所要求的就是政府尊重我们的宪法,现在他们只想继续掌权去控制石油的收入,但是法律的斗争仍然在继续”。

面对“飞来横财”,圭亚那该如何应对

圭亚那环境保护局(Environmental Protection Agency)局长文森特?亚当斯(Vincent Adams)表示:“我在美国能源部(US Department of Energy)工作的30年,看到了其他国家的案例。他们获得了这些财富,却不合理利用,挥霍一空,致使如今的国家状态甚至比发现石油前过得更为糟糕。”

对于亚当斯来说,他认为现在圭亚那的政府应该首先投资国家的教育,教育是一国之本,培育更多的优秀青年,为石油的开采和运用出谋划策,并且代代延续下去。

目前亚当斯也正在帮助推动圭亚那大学(University of Guyana)工程系的改革。圭亚那大学是当地最优质的一所高等学府,为圭亚那输出了许多学识分子,人们企图通过提高优质的教育水平来让年轻的圭亚那人为日后开采出石油后诞生的新兴行业做好准备。

圭亚那学院的院长埃琳娜?特里姆(Elena Trim)表示:“虽然我们现在做好了许多准备计划,但不幸的是,圭亚那目前并没有石油工程项目的实验室去吸引具有相关专业知识的学术人才来到圭亚那,帮助圭亚那的建设。圭亚那目前的资金也十分短缺,所以当申请圭亚那大学教授岗位的学者了解到薪资之后,他们也会选择放弃来到学院教学。”

尽管如此,圭亚那目前也在积极应对发生的情况,为石油的开采做好准备。目前,圭亚那的石油工业已开始招收其他工程专业的毕业生。而在2018年年末国家的求职率也在逐渐升温,公司的开办申请目前也已从一家增至20家。圭亚那的群众都十分希望政府能有所作为,合理有效利用这些石油资源,带领社区共同受益。在乔治敦最贫困的地区之一索菲亚工作的科林·马克斯(Colin Marks)告诉我们:“目前人们很担心这些财富能不能带领大家一同受益,他们希望政府能够出面解释石油的好处会传播到什么程度。在基层社区中,人们只想知道,如果石油中有资金,群众是否也能分一杯羹,共同富裕。”

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