中美贸易谈判陷入僵局,到底是谁要打贸易战

1 评论 加国无忧 51.CA 2019年5月27日 17:17 来源:多维

中美贸易谈判陷入僵局。正在访问日本的美国总统特朗普5月27日在谈到美中贸易谈判时称:“中国想要签署一份协议,我们还没有准备好。在未来某个时间里,中美达成协议的几率很高。”言下之意是美中贸易问题还要继续拉锯。

贸易战本身是“伤敌一千自损百八”。中国官方对此立场非常鲜明:反对。中共官方媒体《人民日报》、央视、新华社等密集发文指责美国政府“霸道”“践踏多边贸易规则”等。

并且,《求是》、光明网等不断援引美国国内的声音来表明美国的行为“不得人心”,比如《求是》发表的《美版“豆你玩”,骗你没商量》、《“关税让美国更强大!” 美国民众:“他骗人!”》等,光明网发表的《美国产业界反对美政府打贸易战》文章。

中国官方所引用的这些声音代表了美国国内一部分人的反对意见,尤其是经济界人士的看法。这是观测中美贸易战之中美国舆论的一个角度。但在与中国贸易战问题上,美国国内不止有反对者,同样有支持者,而恰恰是这些肯定的声音推动了美国总统特朗普(Donald Trump)不断升级贸易战。

来自党内的力挺

特朗普的内阁官员中,以美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)和贸易顾问纳瓦罗(Peter Navarro)为代表的鹰派坚持用贸易战的方式逼迫中国作出实质性改革。

而特朗普所在的共和党也为美中贸易战摇旗呐喊,比如,南卡罗来纳州共和党参议员格雷厄姆(Lindsey Graham)说:“我完全支持特朗普总统在对华贸易谈判中的做法。这是美国和世界让中国遵守规则的最后的和最好的机会。”另外一名对华强硬的议员——佛罗里达州共和党参议员鲁比奥(Marco Rubio)更是点赞特朗普: “他第一个提出可靠的威胁,来摆脱糟糕的协议。”

乔治亚洲共和党参议员珀杜(David Perdue)也表示: “我为总统的坚定立场鼓掌。我并不比任何人更喜欢关税,但我绝对认为,我们两党都支持在贸易问题上维护美国的利益。”

对于特朗普不断强调“中国占了美国便宜”,佛罗里达州共和党众议员沃尔茨(Michael Waltz)表示了支持:“特朗普对中国的强硬立场是正确的,我很高兴两党参议员都同意这一点。中国窃取了我们的技术优势,并在国防、网络安全和太空领域威胁我们。”

特朗普的强硬对华政策算是他与共和党为数不多的共识(图源:VCG)

有议员也很坚信美国会赢得与中国的贸易战,例如阿肯色州共和党众议员希尔(French Hill)自信地称: “我们强劲的经济使美国处于优势地位。我们有最大的影响力来解决与中国长期存在的贸易担忧。”

宾夕法尼亚州共和党众议员凯利(Mike Kelly)同样乐观表示:“中国几十年来一直利用我们宽松的贸易政策。他们不会离开他们最大的客户。我很高兴特朗普总统一直为美国工人争取提供最好的贸易协议。当美国站稳脚跟时,世界将保持安全。我们必须坚持到底。”

共和党党内的一致声音使得特朗普有底气坚持与中国的贸易战。

贸易战已经跨越了党争

共和党会力挺特朗普不难理解。问题是:几乎在所有问题上都与特朗普唱反调的民主党在美中贸易战问题上,选择了站队特朗普。这也难怪《华尔街日报》得出这样的结论:“在与中国的贸易战中,特朗普获得了罕见的两党支持。”

众议院议长。民主党人佩洛西(Nance Pelosi)早在2018年特朗普宣布要对中国商品征税时,就称“美国必须对中国不公平的贸易政策采取强有力、精明和有战略性的行动。特朗普的决定仅仅是一个开始,该政府应该为美国工人和产品做出更多的努力”。

参议院少数党领袖、纽约州民主党议员舒默(Chuck Schumer)同样立场鲜明。特朗普5月6日宣布将对中国价值2,000亿美元的商品关税从10%提升至25%后,舒默立即在推特(Twitter)上发文:“对中国要坚持下去。特朗普总统,不要退缩。力量是战胜中国的唯一方式。”

佩洛西、舒默和特朗普的分歧曾一度导致政府关门(图源:VCG)

俄亥俄州民主党参议员布朗(Sherrod Brown)认为: “中国欺骗伤害美国工人太久了。关税将中国带到了谈判桌前,现在我们已经在那里了,总统必须确保真正的改变,以创造公平的竞争环境。”

马里兰州的联邦参议员、民主党人荷伦(Chris Van Hollen)近来接受美国之音的采访时强调:“我们需要挑战中国,让其改变许多贸易行为及其国内商业行为。例如,他们长期以来一直在窃取美国(技术)秘密。”

宾夕法尼亚州的民主党参议员托米(Pat Toomey)认为,关税的确令人吃痛,也会引发混乱,但美国人终有一天回过头来再看看现在时,会说“他们为此值得”。

正在谋求2020年美国总统大选的民主党总统参选人桑德斯(Bernie Sanders)和沃伦(Elizabeth Warren)也已经展现了他们在对华问题上的立场。Vox网站称,两人和特朗普一样在对华问题上强硬。他们支持打压中国,他们甚至支持特朗普更有攻击性的策略。

对此,美国智库战略与国际问题研究中心(CSIS)的资深贸易专家赖因施(Bill Reinsch)说,过去三到四年发生的一件事情就是,对中国的反对情绪的在四处加强。后果就是在美国,没有人再呼吁克制了。

美国有线电视新闻网(CNN)在题为《特朗普的贸易战展示了中国是如何失去在华盛顿所有的朋友的》的文章中称,两党近些年来一直对北京强硬,华盛顿的一些议员甚至还呼吁特朗普采取更加强硬的措施。华盛顿战略咨询公司奥尔布赖特石桥集团的中国项目主任罗扎德(Patrick Lozada)说,左派、右派和中间派都对中国强硬。

因此,对华强硬已经超越两党纷争成为国会的共识时,特朗普是在将这些共识付诸实施。

美国舆论的基调:强硬到底

对于特朗普的对华政策,美国主流媒体、智库和学者也很认同。

《纽约时报》专栏作家弗里德曼(Thomas Friedman)在题为《特朗普这样的美国总统,是中国应得的》的文章称,特朗普也许不是美国理应得到的美国总统,但肯定是中国理应得到的美国总统。特朗普的直觉没错:美国需要重新调整与北京方面的贸易关系——在中国强大到不愿妥协之前。而且需要像特朗普这样的“人形破坏球”才能引起中国的注意。

《华盛顿邮报》专栏作家蒂森(Marc A Thiessen)在该报发表题为《特朗普没有挑起贸易战,是中国挑起的》的文章称,特朗普采取强硬立场是对的。所有人应该都同意,中国是一个我们必须反击的经济掠夺者。特朗普正在使用关税迫使中国开放市场,所有美国人都应该像舒默一样,支持特朗普。

文章还说,那些认为是特朗普挑起了对华贸易战的人应该再好好想想。北京多年来一直在对美国发动经济战,窃取美国的知识产权,强迫美国的公司转让技术,作为在中国做生意的代价,中国海补贴国有企业,以阻止美国企业在一些领域的竞争。

美国《外交政策》发表题为《特朗普的中国政策是一大胜利》的文章称,特朗普的贸易战正使得北京跪下。文章称,特朗普对中国的激进政策是这个经常受批评的白宫的最可靠和最前后一致的政策。就连不是特朗普粉丝的CNN的(Fareed Zakaria)也说:“特朗普是对的,中国就是一个贸易骗子。”文章指出,强硬的政策奏效了,应该一直保持下去,直到中国做出真正的、实质性的改变。

美国智库外交关系委员会4月发表了一份题为《特朗普的外交政策比它们看起来更好》的特别报告。报告肯定了特朗普政府的外交政策,尤其是该政府的对华政策。特朗普的对华政策扭转了过去20年、3届美国政府——从克林顿(Bill Clinton)、小布什(George Walker Bush)到奥巴马(Barack Obama)政府对北京战略意图的误读。

关于特朗普发动对华贸易战,这份报告说,他“公开、大声对抗北京及其长期的不公平贸易做法”,虽然北京可能对其承诺再次食言,但特朗普的贸易策略却“可能已经突破了迄今为止北京为其贸易不端行为设置的难以逾越的屏障。”

贸易战是经济也是政治问题

从以上的信息梳理中不难看出,从政府层面到媒体层面,特朗普打贸易战有大量的支持者。这些是特朗普采取对华强硬措施的政治基础。

但贸易战对经济的破坏肯定是存在的,处于一线的美中企业受到的冲击最为明显。以美国来看,中国加征的大豆关税等直指特朗普的票仓。并且,贸易战导致的民众生活成本上升、失业率升高,都已经不是简单的经济问题,而是政治问题。寻求2020年大选的特朗普必然会寻求及时止损,这也是为何他在5月27日透露美中未来可能会达成协议的原因。

当对华强硬成为国会、舆论的共识时,特朗普牺牲了部分人的利益来满足自己的政治私心。通过打贸易战,特朗普营造出的是对华强硬姿态,同时,他也要考虑如何在损害一部分人利益的时候仍能拉拢人心。特朗普想要实现“鱼与熊掌兼得”。

开打贸易战容易, 但是结束并非易事。特朗普不断迎合国会和舆论,导致了中美贸易战不断扩大化,特朗普从中捞取了政治上的红利同时已经被政治大趋势裹挟。在美国强大的民意之下,他在美中贸易问题上做出任何妥协都可能激起国内的强烈反弹。可以想象,特朗普如果交不出一份令各方满意的贸易战答卷必然成为众矢之的。利用了贸易战的特朗普注定要为之所困,终结这场战争也已非他所能控制或者决定的结果。

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