川普上台即将与蔡英文通话 软硬兼施与北京博奕

0 评论 加国无忧 51.CA 2019年6月19日 12:23 来源:苹果日报/BBC

特朗普对华政策完全不按传统方式出牌 资料图片(互联网)

特朗普上台后对华政策"软硬兼施",一反过往美国政府的外交模式,他甫当选便与台湾总统蔡英文通电话,但又同时向中国国家主席习近平示好,形容对方是"好朋友";当外界以为他会与中国保持友好关系之际,他又突然态度转趋强硬,为了收窄两国贸易逆差,去年先后对中国2,500亿美元(1.56万亿港元)商品征收关税,即使北京作出报复,特朗普仍不肯收手,继续与中国打贸易战。分析指特朗普的外交手段一向偏爱反传统,最喜欢成为国际焦点,随时令局势一发不可收拾。

2016年12月,当选后的特朗普打破传统,与台湾总统蔡英文通电话12分钟,讨论了台美的经济、政治与安全关系,成为美台自1979年断交以后,美台两方元首(或候任元首)37年来首次直接通话,特朗普更以"台湾总统"称呼蔡英文。中方自然反应激烈,先斥台湾"搞小动作",继而向美国提出严正交涉。美国立即"补镬"强调美国两岸政策没变,坚定承认"一中"政策。当外界以为特朗普想"亲台制中",特朗普又对中国"热情起来",又称呼习近平为"好朋友",明显有意示好。

但特朗普的"多变"相信令不少分析专家及中方都措手不及,去年6月特朗普与北韩领袖金正恩在新加坡举行美朝峯会后,随即向中国发动贸易战,更在6月习近平65岁生日时,宣布分别于7月及8月先后向总值500亿美元(约3,900亿港元)的进口中国货征收25%关税。特朗普表示,增加关税的措施旨在打击《中国制造2025》计划,以免影响美国以及许多其他国家的经济增长,中国随即宣布向同等总值的美国入口商品征税以作报复。

9月份特朗普更进一步,宣布向总值2,000亿美元(1.56万亿港元)的中国商品加征10%关税,中方当然以牙还牙,亦向600亿美元(4,680亿港元)美国货征收5%至10%的惩罚关税。10月,特朗普再出招打击中国货进口,启动退出万国邮政联盟(Universal Post Union,UPU)的程序,分析指美国此举旨在打击中国产品利用UPU提供的低廉邮费倾销全球的"不公平贸易"。

中美关系转趋紧张,直至12月美国贸易代表署突然公布,将2,000亿加税措施延迟执行,以便中美双方进行谈判。但这场中美角力突然又峯回路转,加拿大在美国的要求下拘留过境的华为副董事长兼太子女孟晚舟。今年1月底,美国11名高官更跨部门力数华为23宗控罪,指华为、星通技术(Skycom)及孟晚舟于2007年至2015年5月间,欺骗四间跨国银行,隐瞒违反美国对伊朗的禁运制裁,私下透过星通出售美国高科技产品给伊朗政府或公司的事实,骗取跨国银行帮助其进行与伊朗的交易结算,正式提出引渡孟晚舟到美国受审。中方第一时间分别向美国和加拿大提出严正交涉。

华为事件随着孟晚舟获保释候审,事件暂时缓下来。而随着中美代表持续磋商,外界以为中美贸易战会缓和甚至平息之际,特朗普又全无先兆下出招,今年5月10日宣布对2,000亿美元中国商品加征惩罚性关税,由原先10%调高至25%。

特朗普更在Twitter公开向习近平叫阵,警告中方切勿报复,认为中方一旦报复,只会令情况更差。"我要公开告诉习(近平)主席和我在中国的所有朋友,如果中国不达成(贸易)协议,将受到非常严重伤害,因为企业将被迫离开中国到其他国家。届时购买中国商品会太过昂贵。你们原本有一个很好的协议,而且就快完成了,你们却打退堂鼓。"

美国众议院随后更通过《台湾旅行法》,建议对台湾军售常态化,支持台湾参加联合国,摆明对中方"唔畀面"。美方又向中方下通牒,要在一个月内同意协议,否则对3,250亿美元(2.5万亿港元)货品征税

中国自然不会束手待毙,公布向美国征收600亿美元报复性关税,包括稀土,习近平更暗斥美国认为"自己的人种和文明高人一等,是灾难性做法"。

习总的警告未能吓怕美国,上月20日,特朗普更"变本加厉"签署行政命令,禁止美国企业使用及出售零件予对美国国家安全构成风险的外国企业,包括华为及其70间附属公司。美国商务部又将六家中国科技公司列入出口管制清单,限制向他们出口美国的敏感科技。

美国商务部将华为及其附属公司列贸易黑名单后,Google立即响应宣布终止与华为新一轮商业合作,停止提供Google Play、Gmail及Google Map等应用程式及Android手机作业系统的更新,对华为的海外市场造成致命打击。

其他美国多间大厂如英特尔(Intel)、高通(Qualcomm)亦效法Google,停止提供硬件设备给华为,华为的软件及硬件突然陷入极严重的短缺,庞大的5G定单不但可能无法履行,下一部电子产品只能全用国产硬件及技术,几乎全无竞争力。

本月2日中国国务院新闻办公室发表《关于中美经贸磋商的中方立场》白皮书,批评美国在谈判中三次"出尔反尔","责任完全在美国政府"。特朗普在对华问题上经常出尔反尔,分析指商人出身的特朗普一向善用这种谈判策略,往往在最后关头增加谈判筹码,向对方施加最大压力,美国有线新闻网络(CNN)形容特朗普"喜欢抢眼头条标题、无视外交智慧、举行一对一峯会以获关注、向盟友捅刀以及与暴君做笔友"。

特朗普打关税牌,自己也可能招致损失,令美国消费者及选民反感,中国实施的报复性关税主要针对美国葡萄酒、肉类等农产品,明显就是向特朗普的"票仓"、中西部农民及工人开刀,希望在特朗普宣布连任前夕,透过针对美国农业打击特朗普,而特朗普为了挽回民意,亦随即承诺拿出160亿美元援助上届投票支持他的农民。

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