彭博剖析:美中贸易谈判要如何做才能达成协议?

0 评论 加国无忧 51.CA 2019年6月28日 14:34 来源:经济日报

彭博航业研究首席经济学家欧乐鹰(Tom Orlik)表示,美中贸易谈判目前进展不算顺利,虽然他还并未拜读过美国总统川普的着书“交易的艺术”(The Art of the Deal),但他已从其他的谈判教科书中,帮忙找出一条可能的前进道路。

欧乐鹰表示,美国与中国间达成协议的可能空间很大,双方在改善市场准入、加强智慧财产权保护,以及取消现有关税上,都有共同利益。

对美国而言,中国市场的开放和加强保护智慧财产权都是一种纯粹、积极的期望,而对中国来说,这样做的短期成本也是为了长期提升效率值得付出的代价;美国希望中国购买更多美国商品,中国在过去谈判时也表示愿意这么做。

不过,双方谈判官员能否进入这个“交集领域”,取决于川普的最终立场。若川普能适度呼吁中国建立更平衡的关系,将有助达成协议,但若他极端地要求中国结束以国家为中心的发展模式,则无助于协议。

川普听取谁的意见很重要,最具影响力的是美国贸易代表赖海哲和其他呼吁管理贸易的人士。他们的基本想法是,自由贸易让中国有了搭便车的机会,关税和其他保护主义障碍下的管理贸易虽是次佳的解决方案,但在中国改变前将是必要的。

财政部长米努勤和经济顾问库德洛属于自由贸易阵营,关注的是自由贸易的共同利益,以及若关系破裂,对美国企业和市场的成本。白宫贸易顾问纳瓦罗(Peter Navarro)等鹰派人士则认为这是一场持续演进的争斗,美国和中国竞争掌控的不只是全球经济,而是整个世界。

川普和这些阵营间都有些共识,若川普立场偏向管理贸易和自由市场那个阵营,那麽就有可能达成协议,但若偏向鹰派阵营,协议就可能破局。

此外,美国联准会(Fed)降息的预期不断升高、美国2020年总统大选的即将到来,以及双方互信的似乎崩溃,也都将降低贸易问题成功解决的机会。

Fed的降息预期升高,代表市场崩盘的可能性下降,川普将能继续加征关税。对中国强硬向来是美国总统大选的“安全牌”策略,随着投票日逼近,川普将愈来愈难为协议做出妥协。过去几次的美中谈判失败,都是双方领导人在官员层级达成协议后反悔,这让美中之间的互信变得极其有限。

彭博经济研究首席经济学家欧乐鹰认为,美中达成协议的可能空间还很大,但将取决于川普的最终立场。美联社

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