中美贸易谈判再生变 中国拒特朗普“蒙混过关”

0 评论 加国无忧 51.CA 2019年7月6日 09:14 来源:多维

资料图:中美领导人在大阪举行会晤,同意重启中美贸易谈判(图源:新华社)

就在新一轮“习特会”刚刚达成“休战”共识,中美贸易谈判即将开始之际,“中美共识”的小船说翻就翻。只不过这次踩翻小船的或将是中国。北京时间7月4日,中国商务部新闻发言人高峰在中国政府的新闻发布会上表示,“如果双方能达成协议,加征的关税必须全部取消。”

这意味着如果美国不能接受中国政府提出“底线”,中美贸易谈判将无法达成协议,贸易战依然将持续。就如多维新闻此前在《贸易战进入中国时间 习近平的政治隐喻》一文中报道的那样,这次恢复谈判真的进入了中国“要价”的时间。

按照6月29日,新一轮“习特会”期间,美国总统特朗普(Donald Trump)的表态,特朗普只是同意不对中国商品加征任何新的关税。这显然不包括中美贸易战期间,美国已经对中国输美商品加征的关税。

美国有可能将已经“吃下”取得关税吐出来吗?即将重新恢复的中美贸易谈判可能再次生变。

其实,在此轮“习特会”之前,中国就已经明确了恢复谈判和最终协议的底线——取消全部加征关税、贸易采购数字要符合实际、改善文本平衡性。双方的协议必须是平等、互利的,在重大原则问题上中方决不让步。

然而,从新一轮“习特会”上特朗普的表态,以及此后的一系列言行来看,特朗普显然对中国政府的底线依然心存侥幸,希望能够“蒙混过关”。

一方面特朗普对媒体表示,美国与中国的关系“重新回到正轨”,另一方面又将中国的“全面取消加征关税”替换为“不加征任何新的关税”。

方面,特朗普宣布“将允许中国的华为公司从美国供应商那里购买产品”。但是,另一方面却不愿将华为公司从美国的“黑名单”中去除,更不没有释放孟晚舟(华为原财务总监,华为创始人任正非之女)的任何举措。

在新一轮“习特会”过去将近一周的时间内,在中美贸易谈判即将恢复之际,特朗普的承诺没有得到实质性的执行。一切依旧维持“习特会”之前的原状。特朗普希望仅仅用口头上的缓和来重启与中国的实质谈判,这似乎已经让中国高层感到不满。

为此7月4日,在中国商务部重申“加征的关税必须全部取消”的底线之后,同时表示,中国将按照既定的节奏,履行“不可靠实体清单制度”的相关程序。这意味着如果美国不能切实履行“习特会”的承诺,不能尊重中国的谈判底线,贸易谈判将难有成果,贸易战有可能再次升级。

历史似乎又在重演,在上世纪五十年代初,中美两国在朝鲜战争中的首次正面较量中,就曾经发生过这种情况。当时,以美军为首的联合国军不顾中国“不许越过北纬38度线,否则出兵”的警告,已经将战线抵近中朝边境的鸭绿江边。

对于中国的出兵警告,美国的决策者们起初似乎并不相信。然而,当中国军队真的进入朝鲜,并通过三次大的战役,将以美军为首的联合国军打得丢盔卸甲,不得不放弃平壤,退回北纬38度线附近时,美国才真正认识到了问题严重性。

于是,在1950年底一份非正式的停火协商条件被提出。美国要求中国军队立即停火,然后举行谈判,并以实际控制线划分军事分界。而中国此时显然看穿了美国的缓兵之计,要求美军必须同意撤回北纬38度线之后,才能进行谈判并停火。如此巨大的利益差距,自然导致了协商无果。中国领导人认为,只有让美国蒙受更大的损失,才能迫使美国认真考虑中方的要求。而美国也同样不甘心失败。

当年中国要求的“美国撤回38度线”,与如今贸易谈判中要求美国“加征的关税必须全部取消”的操作几乎如出一辙。尽管时隔近70年,中美经济早已水乳交融,但是双方的战略思维模式却依然没有改变。中美双方已经不再是单纯国力的比拼,而更像是一场耐力赛,看谁对战争痛苦和经济损失的忍耐能力更弱,谁就将率先妥协。

此后,在1951年初,中国军队先后发起了第四次和第五次战役,不仅攻占了汉城,并且将美军打退到北纬37度线附近。然而,中国军队的快速推进,也导致了其后勤补给无法跟进。冒进的中国军队,最终还是遭遇到了美军的反击,中国军队不仅为此付出了巨大的伤亡,而且被迫放弃了汉城,再次将战线退回到38度线附近。

最终,中美双方还在北纬38度线的附近形成了战略僵持。中国无力向更南的朝鲜南部平原地区推进,而美军也无法攻破中国的防线深入朝鲜的北部山区。之后,朝鲜战争就进入了停战谈判阶段。从1951年7月至11月的谈判过程中,中方面重申以“北纬38度线”即开战前的军事分界线,作为谈判底线的方案。而美方则美军的海、空军优势要在地面上得到“补偿”为借口,要求在按照双方“实际控制线”,中朝军队再退后38公里至68公里作为停战军事分界线。美国的要求等于将停战分界线再次推回到了1950年中国军队发动第三次战役的时期,也就是美国第一进行停火协商的位置。

美国似乎就是这么一个典型的功利主义国家,不愿意放弃任何已经到手的利益,并总是希望对方做出让步。而中国却显然更重视道义和原则的优先,尤其在主权和领土等敏感问题上,无论结果如何,总是不可思议地在坚守着某种道义底线。对于中国的中央政府而言,即使失败了,只要坚持道义也依然被后世称颂;如果放弃了原则,即使一时占了便宜,也往往被人们所不齿。“不请降、不纳贡、不和亲”这是中国自古以来一个中央强势政权的标志。这不仅是中国千年已降面对外族入侵的历史总结,而且更是面对短期利益诱惑与民族长期利益的自然选择。

这种更深层的文化与利益冲突,导致中美两国只要发生矛盾,就会出线中国一直在坚守底线,美国不断讨价还价,边打边谈的局面。70年前的朝鲜战争是这样,按照中国已故总理周恩来的话讲“朝鲜战争打了三年,谈了两年”。1951年10月,在美国接连发动两次攻势无果,并自身伤亡15万人的情况下,被迫重新回到了谈判桌前。并最终经过双方妥协,以实际“接触线”双方各退后2公里作为停战分界线签订了停战协定。

然而,时隔70年后,中美贸易战的爆发与贸易谈判的进程,似乎依然在重复着当年的故事。很明显,目前对于中美贸易战,无论中国还是美国都想尽快结束这种毫无意义的互相伤害,但是在结束方式上却依然存在着巨大的分歧。中国希望以平等对等的原则,回到贸易战之前的状态。而美国则依然希望在现有情况下“停战”,以保全自己的颜面与对中国经济的遏制。

如果按照朝鲜战争的模型推演,中美之间似乎还缺少一次最后较量。尽管目前特朗普已经难以对中国步步紧逼、主动进攻,但依旧在尝试讨价还价。而中国也是一方面在加快自身的开放,另一方面依旧在经济、舆论等领域中继续进行着应对贸易战的各种“动员”和“风险防范”。美国是否需要承受更大的经济损失才能认真地考虑中国的条件,这依然需要特朗普拿出更多的实际行动来缓解中美之间的矛盾。而随着贸易战逐步进入中国“要价”的时间,中共的领导层也应该吸取当年过于冒进的教训,在坚守国家利益的基础上,早日结束贸易战对中国经济改革的干扰。

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