贸易谈判前各自放话!中美两国究竟谁先让步?

0 评论 加国无忧 51.CA 2019年10月8日 11:21 来源:德国之声

中美部长级官员10日就要在华盛顿恢复面对面的贸易谈判。虽然北京近来采购了多批美国农产品释放善意,但美国要求的结构性改革已传出被排除在协议之外。双方这次谈判并没有比之前乐观。

白宫声明重申,双方讨论将集中在华盛顿自去年以来提出的核心要求,包括智慧财产权、强迫技术转让、非关税壁垒、农业和协议落实。

美国总统特朗普周一(10月7日)表示,他希望与中国谈成的是全面的贸易协议。这是在昨日彭博社报导,中国可能拒绝和美国谈产业政策改革与政府补贴后,特朗普的最新回应。

特朗普表示自己对于这次谈判能否结束贸易战抱持乐观态度,但他不会满足于只达成部分协议。他还表示,他希望中国以人道的方式解决香港近来的抗争,不然可能有损贸易谈判的结果。

中国副总理刘鹤周四开始将与美国贸易代表莱特希泽和财政部长姆努钦在华盛顿会晤磋商。但两国对于要达成什么样的协议一直都有认知上的差距。日前有报导说,双方可能达成暂时性的部份协议先解决燃眉之急,像是中方透过购买农产品和保护智慧财产权来换美方不加征关税。

不过当特朗普被问到此事时,他告诉记者:我认为这根本不是我们所希望的。我的想法是取得重要的交易...... 过去到现在这段时间,我们一直表现得很好。我非常希望是一个重要的协议,那才是我们的目标。但他也承认,最终结果为何仍充满变数。他说:会谈成吗?我猜。也许。谁知道。但是我想可能性不高。

10月7日,道琼斯工业平均指数下跌95.7点,相当于0.36%,至26478.02点,标准普尔500下跌13.22点,相当于0.45%,至2938.79点,纳斯达克综合指数下跌26.18点,相当于0.33%,至7956.29点。

美股反应谈判气氛

关于北京可能否决特朗普所提的广泛协议提案做成报导传开之后,周一美股下跌。为了缓解市场上的焦虑情绪,白宫经济顾问库德洛称,中美将在华盛顿的贸易磋商上取得实质进展,并表示美国对北京提出的建议持开放态度。他说,只要市场准入和政府补贴等结构性问题得到解决,美国愿意接受短期协议。但他的这种说法很明显与中方能接受的南辕北撤。

此外,库德洛周一出面否认贸易战损害美国经济,称影响甚小。不过,最近的经济数据显示出美国经济下滑,且大多数经济学家认为与贸易战有关。虽然美国9月份的失业率降至50年来的最低,但美国制造业已陷入衰退,预计GDP增长将大大放缓。

可以确定的是,中国为了示好,已扩大购买美国产品。美国农业部报告说,自9月初以来,中国已订购了约350万吨美国大豆,约占贸易战前中国年度采购额的10%。库德洛周一对福克斯电视台表示:最近北京方面的一些声明比较积极。他说,中国还购买了美国猪肉和小麦。

白宫表示,如果谈判没有新进展,下一轮惩罚性关税将在10月15日生效。美国将对价值2500亿美元的中国商品的关税税率从25%提高至30%。

中美新一轮贸易谈判有新变化 更多成员加入

自上海谈判后,经过两轮双方牵头人通话和一轮低级别部长级磋商后,中美终于迎来了第十三轮经贸高级别磋商。从中国商务部最新公布的官方通稿来看,不难发现中方态度的几点新变化。 中国国庆假期后的第一个工作日,中国商务部早8时发布了中美第十三轮经贸高级别磋商的消息。新一轮贸易谈判可谓姗姗来迟,但总好过未能成行。然而,谈判前的整体氛围并不被外界广泛看好。英国路透社发表评论称,中美分歧不断加深,本轮谈判获得进展的希望渺茫。

较之美国总统特朗普(Donald Trump)不满意不完整协议的干脆,以及华盛顿宣布将28家中国机构与企业列入黑名单的决绝,中国官方的淡然态度给了人们些许期待。

中国商务部的官方通稿透露了几点不同:

首先,公布时间。中国官方发布消息的时间点颇为讲究,正常状态下是时隔半日,压一压的时候会拖个一天左右,较为积极的时候北京时间早晨八九时就会公布准确消息。这次中国商务部是国庆假期过后,一上班就发布了刘鹤访美的准确日期和行程。

其次,谈判成员。主将依然不变,重新排兵布阵。特朗普喜欢换将,一言不合就会直接炒掉主将。这点从白宫主要幕僚走马灯一样的更替就可以看出来。然而,习近平更善于排兵布阵,中美贸易谈判团队的组合已经过几轮重新编排。

新一轮谈判的主要成员包括中国商务部部长钟山,中国人民银行行长易纲,国家发展改革委副主任宁吉喆,中共中央财办副主任、财政部副部长廖岷,外交部副部长郑泽光,工业和信息化部副部长王志军,中共中央农办副主任、农业农村部副部长韩俊,商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文。

这份名单与上海谈判并无两样,而措辞稍有不同。上海谈判是这些新入成员参加磋商,而这次是主要成员包括其中。这里就有一个潜台词是,中方谈判团队的成员不仅于此,还可能有新的低级别官员成员加入。有媒体报道,这次中方谈判团队的人数多达30人。中方的排兵布阵完全是顺势而为,随着谈判的深入和具体内容而定,并非一成不变。

尽管习近平对中美贸易谈判的决心和信心坚定,秉持谨慎乐观态度,但是中国人行事风格都会给自己留下可进可退的回转余地。这一点从中国商务部的官方通稿中也可洞察一二。

最后,中方的谨慎与保留。商务部的开篇措辞又加上了应美方邀请,这句常见的外交辞令加与不加,何时加、何时不加,从中还是可以看出讲话者的点点心意。

此外,上海谈判时,中方尚有所期许,官方通稿首段除了公布准确的时间、地点和人物几大要素外,补上了一句中美双方重点谈什么,即双方按照两国元首大阪会晤重要共识要求,就经贸领域共同关心的重大问题进行了坦诚、高效、建设性的深入交流。双方还讨论了中方根据国内需要增加自美农产品采购以及美方将为采购创造良好条件。

然而,这次中国商务部再也没有就共同关注问题进一步深入讨论等措辞,更不见中美官方后续磋商的细节安排。

可见,第十三轮中美贸易谈判前路艰险,但未来依然可期。希望中美双方都能聚焦在发现问题和处理问题上面。同时,也奉劝特朗普总统一句,靠发脾气、发泄情绪能解决的都不会是个问题。

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