偷打中国走私疫苗?菲律宾总统卫队"接种风暴"

1 评论 加国无忧 51.CA 2021年1月5日 11:56 来源:转角国际

"总统卫队是为了我才志愿牺牲打疫苗的,我说不查,谁敢追究?"疫情实况并不明朗的菲律宾,目前正就COVID-19的疫苗采购与策略,进行接种启动前的医药审核与沙盘推演。谁知在各路疫苗都还没有取得启用许可的同时,素以强硬暴言闻名的总统杜特蒂(Rodrigo Duterte)上月26日却说溜了嘴,公开坦承:"菲律宾军方已‘抢先注射’了中国制的‘国药疫苗’(Sinopharm)。"

此一消息让菲国上下大为震惊,主责疫苗配置的菲国卫生部与食药署更彻底傻眼,被军方"私打疫苗"给蒙在鼓里——因为菲律宾至今还没审核通过任何一支COVID-19疫苗,中国政府也尚未批准国药疫苗的"正式上市"——随后在舆论的质疑重压之下,菲律宾国防部长30日才对外坦承:偷打疫苗的单位,就是菲律宾的总统卫队,疫苗来源则是"来自中国的‘走私疫苗’"。

总统卫队偷打疫苗一事,就已让舆论瞠目结舌,谁知国防部还自爆疫苗来源是"非法走私"?合法权责的卫生部与防疫指挥中心更完全状况外?极度夸张的案情发展,不仅引发谴责,菲律宾国会更是不满地召集了听证会,要求军方认真调查、撤职查办。

谁知恼羞成怒的总统杜特蒂,4日晚间却亲自出面,不但"揽下疫苗之乱"的全责,更以三军统帅的身分下令总统卫队"不要甩国会!无需配合参议院调查",并施压国防部吞回内部究责计划。杜特蒂表示:这些卫队士兵都是为了忠诚报国、守护身为总统的自己"才志愿牺牲施打走私疫苗",光是看道义责任,就不该追究这些爱国斗士。

但未解的离谱问题仍摆在那里:是谁下令总统卫队注射"黑市疫苗"?疫苗的来源与走私途径,又有哪些黑手涉入?若真是未经正式授权"国药疫苗",中国海关为何轻易放行?而除了杜特蒂的卫队士兵,究竟还有多少人背离中央防疫的指挥"私自偷打非法疫苗"?

图/欧新社

菲律宾的"总统卫队偷打风波",最早始于12月上旬,当时首都马尼拉都会区之间,盛传"已有大批‘走私疫苗’入境...正于民间非法接种"。

根据《半岛电视台》的报导说法,走私入境的COVID疫苗疑似来自于中国,最早从11月开始,就有风声在中国投资菲律宾线上博弈集团的10万名中籍移工之间流行施打。但对此,菲律宾政府一直到12月中旬才有所动作,并因媒体追踪才启动基层追查。

私打疫苗的地下事件只所以引发媒体关注,一方面是因为菲律宾目前正苦于疫苗采购与分配,官方无论怎样筹算,似乎无法满足一线医护与慢性病患、高龄人士等"重症高风险"的预期需求;二方面则是菲律宾当前尚未批准"任何一支COVID疫苗",先不论私自施打的个人安全性,不符监控程序的不当医疗行为会不会弄巧成拙,反过头来引爆更大的公卫问题?亦让防疫专家极为担心。

然而面对民间"走私疫苗入境"的担忧与传言,菲律宾总统杜特蒂不仅没有承诺积极扫荡,反而在2020年12月26日的结礼日演说中,自爆式的坦诚:

"让我来告诉大家啦,其实好多人早就打完了中国的国药疫苗囉!大部份的菲律宾军队都已经接种疫苗了,我就坦白说吧!总统就是要坦诚以告啊...我知道很多士兵都已经打完针了,但好像不是全部啦,毕竟政府还没有正式批准施打疫苗嘛..."

杜特蒂的语意逻辑,原本似欲安抚民心、强调"菲律宾接种免疫的脚步并没有比其他国家慢";但此言一出却让菲国卫生部、国会、与医疗前线为之傻眼,因为如果真有"紧急疫苗启用计划",为什么防疫第一线、冒着生命危险的医护单位,完全没收到消息?更何况负责指挥、监管防疫与疫苗审核的菲国卫生部与食药署,竟然也不知情军方已经开始接种"未经许可...而且来路不明的外来疫苗"?

中国国药集团疫苗 图/美联社

图/取自杜特蒂脸书

"军方偷打疫苗就算了,请问‘走私疫苗’是从哪里买的?菲律宾军队是和地下黑市、犯罪集团作生意吗?"

压力自此开始往中央政府延烧,菲律宾内政部长阿纽(Eduardo A?o)与国防部长罗伦萨纳(Delfin Lorenzana)这才于12月底,硬著头皮代表政府出面澄清:菲律宾大部份军队都还没有接种疫苗,已经注射的部队只有杜特蒂身边维安的总统卫队,以及"某个部长级人士在内"的多名内阁官员。

"但这批疫苗确实没有经过菲律宾卫生部许可。"国防部长罗伦萨纳在12月30日坦承:"然后没错...这些疫苗确实是‘非法走私’来的,但这没有什么好追究的,因为动机全是出于‘善意’。"

罗伦萨纳表示:菲律宾合法入境的疫苗,都需要卫生部食药署发出"进口许可",但总统卫队打的疫苗却没有事先申请、确实非法。不过罗伦萨纳反而主张,这都是因为菲律宾卫生部的疫苗审核批准程序缓慢,"当前市面上根本不存在‘合法疫苗’",因此有着"迫切免疫需求"的总统卫队,只好透过黑市管道、违纪注射走私疫苗。

"走私行为是错的,但为了保护总统健康而打疫苗的动机是高尚的!"罗伦萨纳义正严词地表示:

"当然啦,总统卫队必须要好好解释他们的行为,但无论动机为何,都会是合理且可被接受的。再说啦,虽然是走私而来,但这批疫苗都是正品喔!就算是水货也是很有效的呢..."

马尼拉街头。 图/路透社

罗伦萨纳表示,自己身为国防部长虽然理解、并同情基层部队的处境,但他也不清楚"非法走私事件"究竟是何人牵线、谁人授权下令,对于走私犯罪该如何究责?总统卫队的疫苗来源,是否真是杜特蒂亲口说溜嘴的中国国药集团?罗伦萨纳则一问三不知。

菲律宾国防部事后强调,虽然军方"还不知道走私来源以及疫苗种类",但若真是"媒体揣测"的中国疫苗的话,大家则可以不用担心。因为国药疫苗虽然在2020年12月31日才正式完成三期实验、向中国政府申请正式上市(这也代表在菲律宾的走私疫苗施打,明显早于三期实验的结束),但从秋天开始,中国中央政府就已在中国境内启用"紧急使用计划"对百万中国人实验施打,"过程中都没有意外发生,证明中国疫苗非常稳定!"

但军方的自圆其说,却被国会与媒体舆论谴责为睁眼说瞎话,如果军方需求真的那麽迫切,为何不走正常程序、向卫生部申请紧急授权?同时,总统卫队也不可能自掏腰包,因为自己担心总统就基层团购走私疫苗,

"军人服从任务,必定有指挥链层层决策下达命令...所以是谁下令注射疫苗?谁授权非法采购?中间的牵线人到底又牵扯到了谁?这荒谬而黑箱的一切,难道不算是重大跨国弊案吗?"

但对此,军方则推出总统卫队的指挥官杜凯上校( Jesus Durante),与菲律宾总统府发言人罗克(Harry Roque)互踢皮球,双方互向推诿决策责任,同时还不忘枪口对外大打同情牌:

"为什么媒体要猎巫追杀呢!难道尽忠爱国的士兵们,不该优先免疫吗?大家不要忘记我们正在‘国家战疫’,难道我们的军队将士不是为了保家卫国奉献吗?没有国哪有家,富国一定先强兵,保护将士不受COVID感染才可以保卫国家,难道错了吗?"

图/美联社

菲律宾政府的东拉西扯,最终惹怒了国会参议院,因为各方清查之后,无论是海关局还是卫生部,都没有登记过"非申请疫苗"的入境;换句话说,此案若不是与犯罪集团勾结,就是跨部会的知法犯法、私相授受。如果国家防疫各自为政,连自家的防疫指挥中心都要欺瞒?那接下来的防疫对策或大规模接种,又该如何透明公正地取信国民共体时艰、全力配合?

于是菲律宾参议院决定召开调查听证会,除了要求国防部马上提出究责调查报告外,更要求菲律宾总统卫队到国会作证"厘清争议真相"。但对此,菲律宾总统杜特蒂却是火冒三丈,除了大声豪迈地对外喊话,对外宣称:

"都是我的命令!我是三军统帅总统卫队是听我命令找来疫苗的,谁想要调查究责,有种都来找我本人啦!"

除此之外,杜特蒂总统1月4日晚间更公开下令,要求总统卫队"不准去国会作证...你们没人做错,我在此下令让你们全都留在军营里,无需配合参议院的调查!"

杜特蒂的公开吃案,直接让全案演变成"断尾的宪政问题",因为就法律程序而言,总统卫队私打疫苗确实有犯罪嫌疑,但杜特蒂强硬表态后,反而是国防部主动"放弃调查",事件自此变成"总统府发言人表示尊重国防部会还原真相",但"国防部却表示听从总统指示不予追究",接着政府上下没有人尊重国会的调查要求。

全案就这样被杜特地硬砍断尾,砍到查不下去。只有依旧被各方蒙在鼓里不当一回事的菲律宾卫生部,最终还是搞不清楚"走私疫苗"究竟是怎么一回事?

图/美联社

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