瞒着北京?普京要和美国做笔大交易

13 评论 加国无忧 51.CA 2021年12月31日 14:31 来源:亚欧视点

在俄罗斯与美国、北约和欧安组织的一系列至关重要的谈判即将于2022年元月10日、12日和13日分别启动的关键时刻,俄罗斯总统普京主动与美国总统拜登进行了一通电话会谈。

克里姆林宫发言人佩斯科夫称,通话是普京提出的,并强调“全程都不会对外公开”。

这场通话是在莫斯科时间30日夜间23时35分举行的,俄罗斯总统助理乌沙科夫将其描述为“坦率、内容丰富和具体的”,而且总的来说,“这次会谈的方向是完全有建设性的。”

乌沙科夫特别指出,它“不是纯粹的新年前会谈或者圣诞节聚会,而是在新年前一天举行的真正重要的政治行动”。

美方高级官员也表示,拜登与普京的会谈是“认真而具有实质性的”,接触本身与元月初即将举行的外交谈判有关。双方领导人认可,可能会有取得重大进展的领域,也有可能无法达成协议的领域,两国将在新的谈判中更准确地界定这些领域。

从会后公开的情况看,会谈是围绕当前仍保持紧张态势的乌克兰问题和俄罗斯不久前推出的与美国和北约的安全保障建议展开的。

俄罗斯在欧洲方向的战略安全是普京当局关切的头号议题。12月17日,俄方公布了其与美国和北约的安全保障条约草案,莫斯科在这份草案中向华盛顿建议,互相承诺不在可能打击对方领土的地区部署中程和中短程导弹,并呼吁北约保证不向东扩张,包括乌克兰。

主导对美谈判的俄罗斯副外长里亚布科夫宣称,如果北约和美国对于俄方关于安全保障方面的要求不予回应,那么将导致新一轮对抗。

拜登与普京在月内进行第二次最高级别的对话,以及同意与俄方就安全保障条约草案分别在美俄、俄罗斯-北约理事会和俄罗斯-欧安组织三个平台上同时展开谈判,都表明,俄方有关“导致新一轮对抗”的威胁“打动”了华盛顿,用俄方高官的话说就是,“华盛顿非常认真地对待我们关于安全保障的建议”,美方表现出意愿,“希望了解俄罗斯关切的逻辑和本质。”

在拜登当局调适大国竞争策略、区别对待首要战略对手和次要战略对手并企图拉拢莫斯科,进而创造欧洲方向“战略后方”总体稳定局面的重大背景下,莫斯科的“新一轮对抗”的威胁连同其在乌克兰边境制造的“佯攻”态势一起,构成了针对拜登当局的重要“威慑”。

基于此,莫斯科的胃口变大,趁机提高外交要价,试图在华盛顿谋求其战略合作的情况下,一劳永逸地解决其独立后持续存在的战略安全威胁问题。

从表面上来看,美国在会谈中谈的是乌克兰问题。比如拜登就此话题提出两点意见:

其一是强调了乌克兰局势缓和的必要性以及美国在局势恶化时会采取行动,包括大规模的制裁,及不得不加强北约及其盟国,并向乌克兰提供额外援助。

其二是指出即将举行的谈判(指三个平台的谈判)只有在乌克兰边境的冲突降级的气氛中才会取得有意义的进展。

拜登为莫斯科设置了谈判顺利进行的条件,就是必须对乌克兰边境的紧张局势采取“外交降级”措施。

这看上去是拜登当局在密切配合莫斯科利用乌克兰边境的佯攻态势对欧洲发出的威胁,迫使欧洲与美统一步调,与俄罗斯展开关系正常化谈判。

从华盛顿的立场来说,它完全理解俄罗斯对欧洲方向战略安全的担忧,美国高级官员针对美俄元首的年末对话说,“当我们坐在谈判桌前时,我们当然会把自己的担忧放在台面。我认为俄罗斯也会这么做。”

普京当局围绕“安全保障条约草案”的外交攻势相当凌厉,表现出不达目的决不罢休的姿态。

除了里亚布科夫的前述威胁外,普京在与拜登的对话中亲自指出,在三个轨道(平台)上的谈判对俄罗斯很重要,但(更)重要的是莫斯科需要一个“结果”,以保证俄罗斯安全的形式取得“结果”。

他用一套华盛顿资深政客听得懂的逻辑向美方阐明了达成安全保障条约的重要性:

如果进攻性武器部署在美国边境附近,俄罗斯在这种极端复杂形势下将像美国所为的那样行事。乌沙科夫事后认为,这是普京向拜登传达的“关键信息”。

拜登当局将美俄关系正常化作为促使普京走上谈判桌的“诱饵”,而普京反过来也利用华盛顿寻求全球角度的大国关系平衡的迫切心理,跟拜登一样,利用这一点,为拜登当局设置了必要条件:

只有在安全保障条约成功的情况下,俄美关系才能正常化。

他甚至在对话中像拜登那样发出直言不讳的威胁:假如华盛顿对俄采取新的大规模的制裁,就意味着俄美关系的“全面破裂”。

这一威胁的根本逻辑与里亚布科夫发出的“新一轮对抗”的威胁逻辑,如出一辙,其效果都是使拜登当局大力推动美俄关系战略缓和直至正常化的“初心”——寻求莫斯科在大国关系中保持战略中立甚至倒向其阵营与其开展“心照不宣”的合作,变成竹篮打水一场空。

从本质上看,普京是要借乌克兰边境的佯攻态势以及其在世界局势中的“关键变量”地位,与美国达成一笔大交易、好交易:俄罗斯彻底消除欧洲方向的战略安全担忧,而美方及其盟国也能达成所愿。

这不是一句空穴来风的话。普京在会谈中明确表示,为了达成俄方希望的结果,“当然,谈判过程意味着我们将考虑美方的一些想法,或者总的来说是我们西方国家的合作伙伴”。

这是普京当局向美方提出的作为美欧战略妥协、同意缔结安全保障条约的“筹码”。

相信所有人都好奇普京当局手中足以打动美国的“筹码”究竟是什么?

恰恰是在此关键问题上,莫斯科的新闻发布会卖了关子,未透露丝毫信息。

按照会谈前佩斯科夫的说法,此次对话是秘密进行的,过程不对外公开。但我们从事后美欧双方的新闻披露来看,主要信息都很清楚,只是在几个关键问题上双方真正做到了保密,其中,尤其重要的是,拜登和普京不久前举行的视频会谈中谈到的隐秘话题以及俄罗斯手中的“筹码”。

这一年内美俄元首举行三次最高级别对话以及决定年初就启动三个平台的谈判,从这些角度看,拜登和普京已经到了“图穷匕见”的时候,核心问题该谈的应该都谈了。

美俄元首誓言,双方即将启动的日内瓦谈判将在两国元首的亲自控制和监控下进行。我们注意到,拜登当局强调,“美国将不会在盟友和伙伴不参加的情况下讨论他们的问题。”

那么,我们自然产生一个问题:俄罗斯会不会确保关键伙伴参与其与美国大交易谈判的全程呢?或者换个角度,莫斯科主动要求与美方进行保密会谈,要瞒着谁呢?(作者:丁咚)

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