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中美紧张关系 美国限制学生签证反让中国得益?

收紧大陆留学生签证政策加剧中美两国紧张关系,可能影响美国学术研究的发展,甚至在实务上反而促成中国实现人才归国的目标。图为哥伦比亚大学毕业典礼上的大陆留学生。(图/新华社)

美国川普政府时期扩大对大陆留学生签证限制政策,在拜登总统上台之后并未改善,而反有变本加厉的倾向。美媒对此分析称,收紧大陆留学生签证政策加剧中美两国紧张关系,可能影响美国学术研究的发展,甚至在实务上反而促成中国实现人才归国的目标。

《多维新闻》引述美国《有线电视新闻网》(CNN)报道说,美国情报部门多年来一直警告称,“中国正在利用学生间谍窃取美国机密”。澳洲战略政策研究所(ASPI)同样执著于这一话题,声称招收留学生是中国军民融合战略的一部分,即利用平民来增强军事实力。

2020年5月,美国白宫发布公告,禁止“与中国军方有关”,持F签(学生签证)和J签(访问学者签证)的中国留学生和学者入境美国,但并不包括本科生。此举影响了大约3000名在美中国研究生和研究人员的签证。在这项政策公布4个月后,美国国务院声称已撤销1000多中国学生、学者签证。

CNN报道说,受到此一政策影响的丹尼斯.胡(Dennis Hu)表示,“我认为这是一种基于国籍的歧视政策”,他已经在波士顿读了数年大学,但却因突如其来的签证限制无法返美。著有《中国千禧一代》(China's Millennials: The Want Generation)的美国记者埃里克.菲什(Eric Fish)同样认为,川普的政策过于武断和“一刀切”,很多受到影响的中国大学本身与军方并无联络,拥有数千名大陆学生的民办大学,其中绝大多数学生也与军方无关。

报道表示,目前在美国有超过37万的中国留学生。美国专家认为,川普时代的政策不仅让美国大学失去了中国学生,还可能对美国自身研究造成不利影响。据统计,美国有16%的理工科研究生是中国人。总部位于芝加哥的智库马可波罗(Macro Polo)表示,约1/3的顶尖人工智能研究人员是在中国获得的本科学位,但其中超过一半的人在美国学习、工作和生活。

CNN认为,“最优秀的大学吸引著顶尖人才,在开放和国际化的基础上,才是美国最大的力量来源之一”,一旦美国失去了学术优势,那么就会导致国际上的人才流向中国,而这正是中国多年来一直试图实现的目标。

尽管遭到多方反对,但拜登政府至今仍未扭转这项政策。共和党参议员汤姆·科顿(Tom Cotton)近期提出了一项法案,要求限制所有就读理工科的中国本科生和研究生,他声称这将“确保美国免受中国间谍活动的影响”。

据了解,今年7月美国副务卿雪蔓前往中国访问时,中方递交二份纠错清单当中,就重点要求美国取消对大陆留生的签证限制。

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