港贫富悬殊重 罗致光卸责收入分配政策涉多部门

香港贫富悬殊严重，港府过往一直采取多管齐下扶贫政策，惟效果未如理想，加上历经新冠肺炎疫情，本港失业情况每况愈下，贫穷问题愈加严峻。劳工及褔利局局长罗致光今日(15日)于网志撰文，提到影响收入分配的政策，指他任劳福局局长以来，除了法定最低工资政策外，都不会公开表达其他收入分配政策的意见，主要是由于有关政策大都不是劳福局的政策范围。

罗表示，收入分配、劳工政策、影响劳工供求的社会政策之间的关系，在劳工政策中最明显的例子，是输入劳工政策与法定最低工资政策，而其他影响劳工供求的社会政策，包括如生育政策、家庭政策、社会保障与公共房屋政策等，强调很多政策会影响劳工供求，继而影响收入分配。

他又指，单是负责上述政策范围的便包括了保安局、政制及内地事务局、民政事务局、教育局、运输及房屋局和劳福局，而有关产业政策，便除了公务员事务局外，其他的政策局都有相关的职权范围。

他续指，在劳福局政策中，对收入分配最直接有关的便是法定最低工资，以及现届政府就外判服务中涉及非技术员工的政策调整。他续指，于2011年5月实施法定最低工资前，有不少低薪职位时薪不足20港元，故政策对低技术工人工资影响十分明显，又以清洁工及保安员为例，平均工资在2011年12月较2010年12月分别增加了18.4%及17.4%。

当提到政府外判服务政策的调整，他先强调，政府外判服务的政策由财经事务及库务局负责，以免大众误会是劳福局的政策范围。他称，上任局长不久，便成立由劳工处作支援的跨部门工作小组，检讨相关制度，而自2019年4月起推行新措施以加强保障受雇于政府服务承办商的非技术员工，包括在评审标书时增加工资水平的比重及降低投标价在评分中所占的比例，并引入约满酬金制度。