美国“退群”后回归引爆与北京正面对决

联合国人权理事会（UNHRC）十四日选举部分新成员，三年前宣布退出的美国就此重返该会，为拜登总统上台后美国“退群再加”的另一例证；随著中国已在联合国人权理事会中逐渐坐大，美国如今回归势将引爆双雄对决。

以促进与保护全球人权为宗旨的联合国人权理事会，由四十七个成员国组成，任期三年，十四日改选的是明年一月走马上任的其中十八席，分别是非洲与亚太地区各五席、拉丁美洲加勒比海与西欧暨其他地区各三席，以及中东欧两席，各区域皆为无竞争的同额竞选，意即所有候选国家笃定能跻身联合国人权理事会，包括西欧与其他地区的三个候选国之一的美国。

川普政府在二○一八年六月宣布退出联合国人权理事会，痛批该理事会对以色列存有偏见且任由恶名昭彰的人权侵犯国充斥其间，已无法妥善捍卫人权，引发各界譁然。拜登今年初入主白宫后陆续重返川普执政时退出的国际组织，包括世界卫生组织（WHO）与联合国人权理事会。

中国去年第五度当选联合国人权理事会成员，影响力不容小觑，除了今年的十八个候选国中有多达十一国是“一带一路”合作国，近年来还频与人权纪录欠佳的白俄罗斯与委内瑞拉等国为北京当局镇压香港、新疆与西藏之举辩护，并反指西方国家“违反人权”， 像是加拿大原住民寄宿学校起出数百具孩童骨骸。

一名不具名的欧洲外交官告诉法新社，中国与那些从根本上反对欧洲人所理解的人权的国家，“反对经济、社会与文化权利，这并非新趋势，但无可否认正日益壮大。”另一名欧洲外交官则说，“中国目标很简单，摧毁人权概念的普世性，并主张符合其政治体系愿景”。

如今随著美国回归，此等趋势恐因此激化与导致该理事会沦为美中对立战场。日内瓦智库“环球人权团体”执行董事李蒙指出，美国自今年初以观察员身分重返联合国人权理事会以来，基本上只聚焦于抗中；批中与随之而来的中国报复将占据该理事会的其他重要工作；许多国家都已受够，不愿看到联合国人权理事会这样的多边组织遭两大地缘政治强权博弈挟持。