印度“勒索”:要减排可以 先给1万亿美元

印度首都德里仍被严重雾霾笼罩，总理莫迪却在《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会（COP26）上提出了一个颇为远大的目标：印度将在2070年前实现净零排放。这也是印度首次提出实现零排放的具体时间。

但与此同时，莫迪提出了一个条件：要求发达国家提供1万亿美元的金融援助。

彭博社11月10日报道，本月1日，印度总理莫迪在COP26峰会上发表演说，宣布印度或将在2070年前实现零排放。此前莫迪从未宣布过将在何时实现零排放。

莫迪为印度制定了五重计划：至2030年，将会提高非化石燃料能源发电量至500千兆瓦；到2030年，可再生能源将满足50%的电力需求；到2030年，将其总预计碳排放量减少10亿吨；此后逐步将把经济的碳强度降低到45%以下；到2070年实现净零排放。

但是这一切，都取决于一个条件：发达国家为印度提供1万亿美元的气候融资。据彭博社10日报道，印度官员10日称，他们希望印度能够在2030年获得1万亿美元的资金。

此前，在2009年哥本哈根气候大会上，发达国家承诺，到2020年将向发展中国家提供每年1000亿美元的气候援助，以帮助发展中国家减少碳排放。此后，虽然发达国家提供了部分资金，但并没有达到1000亿美元的标准。

而印度的要求则意味着，给印度一国提供的资金，将是所有发展中国家的十倍。

印度是全球第3大二氧化碳排放国。虽然承受发达国家的减排压力，但印度一直拒绝设定总体的减排目标。英国广播公司（BBC）2日报道称，印度经济严重依赖煤和石油，印度70%的电网能源供应来自煤。

目前，印度的碳排放正处在急剧上升的轨道上。虽然印度总理莫迪承诺，至2030年，要将非化石燃料能源发电量提高至500千兆瓦，但目前印度非化石燃料能源发电的发电量只有约100千兆瓦。

印度环境部长拉梅什瓦尔·普拉萨德·古普塔 (Rameshwar Prasad Gupta) 在接受彭博社采访时说，印度之所以要求这么大的一笔钱，是因为印度考虑到了减排带来的损失和损害。彭博社称，印度指的是欠下的债务。发达国家目前每年1000亿美元的援助仅用于资助脱碳措施和基础设施，帮助防止更多极端天气事件。

COP26峰会协议中称，各国将 “加速逐步淘汰煤炭和对化石燃料的补贴”。但古普塔说，只有获得所需的财政支持，印度才会摆脱化石燃料。

据彭博社报道，目前已有121个国家向联合国提交了各国国家自主贡献（NDC），但印度却没有提供。“让我们说清楚，” 一位不愿透露姓名的代表告诉《印度斯坦时报》，“在气候融资明确之前，印度不会更新其国家自主贡献（NDC）。”

据《印度教徒报》11日报道，古普塔说：“我们的NDC（国家自主贡献）是有条件的，也就是说，取决于这一数额（1万亿美元）在气候融资中的可用性。NDC可以有条件提交。关于何时提交修订后的NDC的决定尚未作出。”

另据彭博社报道，印度官员称，印度人希望 “尽快” 提供资金的明确承诺。

不过，对于印度的请求，美国似乎并不买账。美国气候特使约翰·克里 (John Kerry) 在格拉斯哥与印度代表团会晤后表示，他 “不会承诺” 为印度提供1万亿美元，但仍需要研究细节。

值得注意的是，就在COP峰会举行的同时，印度首都德里正被严重雾霾笼罩。据《印度教徒报》（The Hindu）报道，德里9日的空气质量指数（AQI）达到了404，再度从“非常差”（very poor）恶化至“严重”（severe）级别。自上周排灯节（Diwali）大规模违禁燃放鞭炮后，新德里的空气质量已连续多日拉响红色警报。

长年以来，印度10月和11月的空气污染问题就非常严重，而政府每年都会承诺要治理污染，今年也是如此。印度环保组织Swechha创始人维姆伦杜·杰哈（Vimlendu Jha）批评称：“这只是政府花言巧语和挽回面子的策略，把德里极端污染的责任推给了邻近邦或农民。”