如何才能讨好美国，又不触怒中国？

民众在国际奥委总部前面抗议。（汤森路透）

北京即将在2022年二月举办冬季奥运，然而由于新疆人权问题，国际上有不小声音呼吁抵制。美国总统拜登12月初开出第一枪，表明将会“外交抵制”。但不少国家态度不明，是否抵制、怎么抵制成为各国苦恼的问题。

综观看来，目前抵制方式大约分为三种，第一种是明言外交抵制，第二种是打折后的外交抵制，第三种则是找借口但是实质上外交抵制。需要注意的是，目前多数国家采取不同程度的“外交抵制”，意思只考虑官员参与与否的问题，运动员企业赞助商则不受影响。

抵制北京奥运的声浪越来越大的另外一个原因是，2008年北京夏季奥运时，中国把运动赛事作为展现自己政治实力的舞台，吹捧自己的丰功伟业，各国的抵制将可以避免给北京在国际舞台上增强影响力的机会。

直接言明抵制

第一种作法是直接言明外交抵制，并批评中国在新疆的人权事迹。这也是国际人权团体所呼吁的作法。

外交抵制的做法是不会派遣任何官员出席。目前有美国、英国、加拿大、澳洲、科索沃、立陶宛与爱沙尼亚。中国对此的反制作法是表示“并没有邀请西方政客”，意即没有邀请就没有抵制的问题。不过中国还是严词抨击美国“把体育给政治化”。

以加拿大为例，加拿大总理杜鲁道8日在宣布外交抵制时，就表示“我们过去几年一直非常清楚表明对人权侵犯的严重关切，这做法（外交抵制）可以表达我们的关切。”

抵制做半套

第二种作法则是“半抵制”，也就是高级官员不出席，只派低阶官员，通常是体育部会的主管。

目前日本可能采取该作法，由于日本2021年举办东京奥运时，获得中国支持。因此情理上很难高调抵制。拉脱维亚则是派遣驻中国大使出席。

找借口真抵制

第三种做法是“借口疫情不派官员”，这是一个巧妙的作法。目前新冠肺炎疫情仍然严重，而北京冬奥尽管距离仍有三个月，已经宣布将采取高规格防疫措施。

因此目前有比利时、奥地利、纽西兰等都以疫情为由，表示不会派官员出席。不过这个仍有细节差别。比利时仅仅表示是不派官员，奥地利强调是因为疫情没有刻意抵制，纽西兰则是表示因为疫情不派官员，但依旧会关切中国人权。

以疫情为由的最大好处是，没人知道究竟是真的想要抵制，还是担心疫情而不方便前往。

核弹级全面抵制

除了上述三种之外，还有最激进的立场，但尚未有国家采纳。共和党参议员柯顿（Tom Cotton）在11月呼吁拜登政府对北京冬奥“进行全面的抵制”，要求运动员、官员跟企业赞助通通抵制，称外交抵制仅仅是最低标准。川普时期的驻联合国大使海莉（Nikki Haley）也支持全面抵制的做法，称参加就意味着漠视北京种族灭绝的行为。

抵制不抵制？

随著冬奥日期越来越接近，会有越来越多国家对此表态，目前欧盟还在协调立场。不过法国总统马克洪已经表态不会抵制，并称抵制没有意义。南韩总理文在寅也已表示不会加入抵制行列。

由于拜登政府立场是交由各国决断，并没有强烈呼吁各国抵制，但中国仍强烈抨击。不过，除了美国紧密的盟友外，恐怕多数国家不会明言抵制，至于派不派官员，疫情恐怕还是最大考量。