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中俄与西方的博弈将主导未来国际政治走向

北京冬奥会开幕在即,在西方一些国家外交抵制冬奥的背景下,俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)的出席力挺彰显了当下中俄关系的亲密。回顾30多年来中俄两国与西方关系的变迁、梳理中俄两国关系在冷战后的发展脉络,就不难发现中俄两国关系由“疏”到“亲”的复杂性。中俄走近既有美国因素的作用,也有国际地缘政治气候变化后两国对自身国家利益的认知、价值取向和道路选择的因素。当前,中俄维持着事实上的准同盟关系,而在可预见的将来,中俄两国与美国为首的西方的博弈仍将主导国际政治的走向。

中苏在冷战时期曾经历过恩恩怨怨,交恶30余年。冷战后期,中苏关系出现了一些积极变化。一方面,中美自1979年建交后,选择联合对抗苏联,苏联压力倍增。邓小平访美后得到美国默许,教训了倒向苏联的越南。中国还与美国为首的西方国家一起,联合抵制了莫斯科奥运会。

另一方面,苏联领导人戈尔巴乔夫(Mikhail Gorbachev)上台后,提出了一些解决中俄两国边界问题的原则,中苏关系开始解冻。1989年,戈尔巴乔夫对中国进行国事访问,双方宣布中苏关系实现正常化,也宣示了两国关系的新起点。

苏东剧变后,中俄两国都开启了国家转型模式。继承苏联衣钵的俄罗斯曾经非常热烈地拥抱过西方,期盼能够加入到西方阵营中。但在西方眼中,俄罗斯历史上侵略成性,自诞生之日起,就没有停止过对欧洲的侵略和扩张。同时,俄罗斯在文化和宗教上也是欧洲的异类。西方对俄罗斯的不信任与战略失策,再加上俄罗斯民族主义等因素的复杂作用,俄罗斯的转型最终没有朝着西方所希望的方向发展。而在乌克兰和格鲁吉亚“颜色革命”、克里米亚危机、俄格战争、乌东武装冲突等事件发生后,西方更加坚定了对俄罗斯的判断。

而中国在1978年改革开放后,也掀起了一波向西方学习的浪潮。中国领导人邓小平在1979年1月历史性访问了美国后,积极推动中国改革开放进程。但1989年北京政治风波和苏东剧变后,在面对执政危机和改革开放的艰难选择中,中共的执政思维变得保守。

1992年,邓小平南巡讲话发表,重启了改革开放进程。但美国在中国改革开放的进程中,鼓励和防范同在,接触与遏制并用。其一,美国希望打开中国庞大的市场,谋求贸易利益;其二,美国希望中国融入国际体制,政治制度上向西方模式转型;其三,美国并不希望看到一个能与美国匹敌的中国存在。最终,中国的制度发展与美国的期待严重不符,但在经济发展和国力提升上却超越了美国的预期。

中俄两国没有向西方政治制度转型重塑了国际政治格局,也是中俄靠拢最大的国际政治背景。事实上,在30多年的中俄关系复杂进程中,受到两国与美国关系亲疏的极大影响。但与此同时,中俄对自身国家利益的认知和道路选择也让两国关系逐渐走近。

苏联瓦解后的20世纪90年代前期,作为继承者的俄罗斯与西方的关系尚处于“蜜月”期。这一阶段,俄罗斯对西方抱有幻想,渴望与西方接轨,某种程度上轻视与中国关系的发展。1997年,七国集团扩容成八国集团,吸收俄罗斯为成员国,似乎预示着俄罗斯加入了西方阵营。但随着俄罗斯的国力恢复、西方对俄罗斯的疑虑加深以及北约东扩的推进,西方和俄罗斯开始出现不和谐声音。俄罗斯分别于2001年、2004年和2008年先后三次要求加入北约,但是都遭到了拒绝。

反观这一阶段的中俄关系,1994年之前,中俄两国在军事关系、军事技术和文化等领域的合作与交流很少,甚至在有些方面根本没有起步。但自1994年以来,双方关系在各领域都取得了一些实质性成果,特别是1995年在边界谈判上取得了进展。此间,中俄还发表了多个联合声明提升双边关系。总的来说,这一时期的中俄关系摒弃了非结盟即对抗的冷战思维,逐步走向正常。但对俄罗斯来说,其与西方的关系则更加紧密。

此后,中俄关系稳步发展,但俄罗斯与西方的关系却逐渐出现逆转。2001年7月,中俄签订《中俄睦邻友好合作条约》。2004年10月,中俄签订《中俄边界东段补充协定》,成功勘分大部分国界,中俄领土争议结束。2008年10月,俄罗斯将半个黑瞎子岛正式交付中国,至此中俄边境最终确定。除了政治关系外,两国在经贸、军购、反恐等领域也开展了友好合作。2013年,习近平在莫斯科发表演说,宣称中俄关系是世界上最好的一组大国关系。

2014年发生的克里米亚危机是俄罗斯与西方关系的转折点。此后,西方国家纷纷制裁俄罗斯,俄罗斯甚至被踢出了八国集团,与西方关系出现严重恶化。此后,俄罗斯与西方关系并无改善。特朗普(Donald Trump)总统2017年上台后,普京向其伸出橄榄枝,美国决策层也一度研讨“联俄制中”的可能性,但受制于局势并未施行。拜登(Joe Biden)胜选总统后,对俄罗斯采取敌对政策,谴责俄罗斯干预美国大选,称普京是“刽子手”,美俄关系一路走低。

而中美关系也在奥巴马(Barack Obama)总统任内逐渐出现恶化迹象,美方对中方正式提出的建立“不冲突、不对抗,相互尊重,合作共赢”的新型国际关系并不感冒。特朗普上台后,特别是2017年11月访华后,中美关系急剧恶化。2018年3月,美国发动了对华新一轮“贸易战”。2018年10月4日,美国副总统彭斯(Michael Pence)发表长篇演说,抨击中国试图破坏美国民主制度,称美国曾期待中国成为自由国家,但希望最终落空。彭斯还认为,邓小平的改革开放政策已经变得空洞。此后,中美关系也跌跌撞撞一路走低。

拜登政府视中国如同冷战时的苏联,认为中国现在是美国最主要的政治博弈对手,而这场博弈将决定未来人类将生活在何种制度之下。一方面,美国积极拉拢盟友在地缘政治和人权问题上与中国过招;另一方面,在气候变化、疫情控制、军备控制和太空开发规则制定等方面,美国也保持和中国的有限合作。

而在美俄与美中关系恶化的同时,中俄关系却越来越紧密。中俄在意识形态、能源合作、地缘安全等问题上找到了共同利益。克里米亚危机之后,中国几乎成了俄罗斯最大的出口对象,中国的快速崛起为俄罗斯能源出口提供了最大的市场。而对中国而言,在能源等问题上也需要俄罗斯的支持。

乌克兰危机爆发后,以美国为首的西方国家对俄罗斯实行了新的制裁,取消了与俄罗斯油气公司的各项合作。与此同时,中国却向俄罗斯提供了多个经济、军事和基础设施合作项目,大大减轻了俄罗斯的压力。两国还在研发卫星导航系统、建造大型军用直升机、太空探索等一系列项目上达成了合作协议。2019年6月,普京在圣彼得堡国际经济论坛上表示,俄罗斯和中国是战略盟友,但不是针对任何国家的军事联盟。

作为世界经济强国的中国希望民族复兴,而作为世界军事强国的俄罗斯也希望重振世界大国地位。但同时,两国也面临来自西方的挑战,台海和南海等问题影响了中国的继续崛起,而北约东扩却挤压了俄罗斯的战略空间。当前,中俄维持着事实上的准同盟关系。在可预见的将来,中俄与美国为首的西方之间的较量将不会停止,中俄与美国为首的西方之间的博弈仍将主导国际政治的走向。

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