史上首次！加拿大联邦政府启动紧急状态法！

加拿大总理杜鲁多(Justin Trudeau)今天宣布，他援引《紧急状态法》来结束反政府封锁，他说，这些封锁是非法的，与和平抗议无关。

杜鲁多表示，该法案将用于保护边境和机场等关键基础设施不受封锁，并将授予有时间限制的新的权力。

这是《紧急状态法》自1988年生效以来第一次启动。

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在周一下午的新闻发布会上，杜鲁多宣布，在与联邦内阁、自由党全国党团、各省省长和反对党领导人讨论后，他将启动《紧急状态法》。他说，这些措施不包括召集军队，或凌驾于公民权利之上。

杜鲁多说：“我们不能也不会允许非法和危险的活动继续下去。”

他补充说，将允许皇家骑警能够对违法市政和省规的行为执法，允许联邦政府下令提供拖车等服务。加拿大边境服务局将拒绝非加拿大人试图越境加入封锁。

杜鲁多说：“这不是一次和平抗议。

他说：“我想非常明确地指出，这些措施的范围将是有时间限制的，有地理针对性的，而且是合理的，与要应对的威胁相称。紧急状态法将被用来加强和支持全国各级执法机构。”

杜鲁多还承诺在未来几天，为渥太华当地的企业引入支持措施，这些企业由于封锁而被迫关闭，许多抗议者拒绝尊守在室内戴口罩等公共卫生措施。

多位重要部长出席了今天的宣布会，包括副总理方慧兰、司法部长拉梅蒂、公共安全部长门迪奇诺和应急准备部长布莱尔。

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加拿大副总理兼财政部长方慧兰(Chrystia Freeland)表示，在该法案的范围内，联邦政府将扩大加拿大反恐融资法的适用范围，将众筹网站纳入其中。从周一开始，众筹平台及其支付处理机构必须向加拿大金融服务监管机构FINTRAC注册，并报告任何“大规模和可疑”转账。

她说，政府还向金融机构发出命令，要求“审查与参与非法封锁的任何人的关系，并向RCMP或CSIS报告。”

银行将能够立即冻结或暂停涉嫌参与车队的账户，而无需获得法院命令。

她说：“如果你的卡车被用于这些封锁，你的公司账户将被冻结。你车的保险将被暂停。把你们的卡车送回家。”

司法部长拉梅蒂(David Lametti)强调了该措施的临时性，将持续30天，并表示政府将遵守法律规定的要求，将援引该法案的动议提交议会。

拉梅蒂说，政府还将在未来几天内组建一个议会监督委员会，监督该法案授予的权力的执行情况。

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车队组织者：坚守阵地

另一方面，抗议车队的组织者Tamara Lich周一表示，无论总理做什么，抗议者都将“坚守防线”。

“我们不害怕，”她说。

她敦促抗议者和卡车司机坚守阵地。

“没有什么威胁能吓到我们。我们将坚守阵地，”Lich周一在新闻发布会上说。

“国会山上的卡车司机和朋友们，不要屈服于恐惧和威胁。你们的勇气已经超出了我们所有人的预期，并激发了一场国际运动。要坚强，要仁慈。爱永远战胜恨。坚持。”

各省的反应

魁北克省、阿尔伯塔省、萨斯喀彻温省和曼尼托巴省的省长都表示，他们不希望该法案在自己的省份实施，但不反对在其他地方实施，尤其是安大略省。

周一上午，在省长会议之前，安省省长福特(Doug Ford)表示，他支持联邦政府采取一切可能的措施，“让我们的省恢复法律和秩序”。

萨省省长Scott Moe说：“如果联邦政府真的实施这项措施，我希望只在立法允许的有要求的省份实施。”

曼省省长Heather Stefanson表示，在温尼伯和Emerson的封锁与渥太华和安省温莎大使桥发生的不同。她说：“在我看来，从未使用过的《紧急状态法》所产生的广泛影响和信号在曼尼托巴没有建设性，必须谨慎行事，防止过度影响和意想不到的负面后果。”

卑诗省副检察长Mike Farnworth表示，该省支持杜鲁多动用该法案“处理东部的情况”。

阿省省长康尼(Jason Kenney)说，这对阿尔伯塔省来说没有必要，为阿省启动这一法案实际上可能会加剧紧张局势。

同样，联邦保守党临时领袖Candice Bergen周一表示，她不确定动用该法案是否会使局势进一步升级。保守党正在推动一项动议，要求联邦取消所有针对COVID-19的命令，包括对入境者的命令。

紧急状态将带来什么改变？

国家安全专家Wesley Wark表示，渥太华“早就应该”使用联邦紧急状态法来帮助结束渥太华的抗议活动。但是，渥太华卡尔顿大学国际事务助理教授Leah West说，安省自己的紧急状态法赋予了它赶走抗议者所需的权力。她说，目前还不清楚封锁给加国带来的挑战是否需要额外的权力或法律。

她指出，《紧急状态法》还明确禁止联邦政府委托皇家骑警取代渥太华警察局，后者在渥太华拥有管辖权。

她还警告说，该法案将首次被援引，这意味着这样做的决定将开创一个先例，需要仔细权衡。

拉扎尔(Nomi Claire Lazar)是渥太华大学教授，《自由民主国家的紧急状态》(State of Emergency in Liberal Democracies)一书的作者。他表示省级紧急状态法规定的所有权力是否都被使用了，这个问题仍然存在。

他说：“宣布紧急状态可以表明各级政府正在认真对待这一情况。这也很重要，因为人们受够了，对国家保护我们和我们的政府系统的能力失去了信心。”

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参考链接：

https://www.cp24.com/news/canada-s-pm-justin-trudeau-invokes-emergencies-act-for-illegal-blockades-1.5780549

https://globalnews.ca/news/8617952/canada-convoy-blockade-military-response/

https://www.ctvnews.ca/politics/trudeau-makes-history-invokes-emergencies-act-to-deal-with-trucker-protests-1.5780283