福特省长需要澄清废除中医监管真实目的

安省福特政府对华人社区搞了一个突然袭击，在未经与业界咨询甚至通知的情况下，突然在88号法案里边塞进一个“第五条款”，要废除中医针灸行业的监管体制，解散安省中医师针灸师管理局。当社区发现了这个消息之后，震惊和愤怒是显而易见的。面对来自中医业界和公众群情奋起的反对意见，福特政府不得不从88号法案中撤回了“第五条款”。

福特在回应公众质疑时，曾试图为他的决定辩解。他宣称这个政策的原因，是因为 “语言障碍”阻碍业者执业，“如果他们只会说粤语或普通话就没有幸运”。这样的借口是完全没有逻辑和无理的，正如安省自由党领袖邓德华(Steven Del Duca)所言，这充分凸显了福特政府不是无能，就是没有讲实话。

据业界人士回顾，在推进规管过程中，语言曾是一个比较挑战的议题。经各方努力，管理局竭力向未能达到合理程度英语或法语能力要求的申请人提供特别安排，在具备中医执业基础专业水平的经验和学习经历的情况下，当时一些中医业者可以通过祖辈类别的渠道获得牌照行医五年。五年到期时，他们的专业能力可以不经过考试的方式来检验，而是通过既有学识评估(PLAR)转为正式会员。对于极少数声明自己英语或法语不能达到合理程度的业者，他们可以在翻译的协助下或用字典等辅助工具完成所要求的安全和法学测试，并且可以提供计划表明他们可以在翻译、语言助理的陪同下执业。据中医管理局表示，自2013年起，管理局并没有任何一个申请人因语言能力不足而被拒绝注册。

这一切都表明，语言问题已经有例可循。如果福特先生认为“语言要求”是个问题，他完全可以照版复制，给祖辈法注册的中医师和针灸师再多五年，甚至十年、十五年、一百年；或者，福特政府也可以从一开始就在内阁中做出决定，在语言要求方面制定另外的措施。因为这样的政策修改是政府内阁的决定，而不能是中医管理局的决定，福特能够做到。

换句话说，语言问题本来是个已有先例的方案，一个很容易做的方案。完全没有必要、没有理由将中医行业的监管体制彻底摧毁。但福特先生就是不去做，偏偏竟然要做巨大的动作，令到全安省的中医针灸行业成为一个黑洞，让所有人在黑洞中不知应该做些什么。这是完全不负责任，令人怀疑福特政府另外有不可告人的企图（Agenda.）。一种情况是福特政府完全不知道是怎么回事，一种情况是他完全被人蒙在鼓里。

为什么要废除中医针灸这个行业的监管？安省的26个医疗卫生行业都有监管，都有特别的行业规矩对业者进行审核、承认、发牌、维护，为何福特要偏偏选这一个行业？长期以来，中医和针灸在其他亚洲国家如韩国、日本等也有很深远的根基，不局限于中国。在韩国、日本和东南亚等都有。福特为何要打击这个亚裔的职业和文化？

为中医、针灸在安省立法实行行业监管，是十多年来众多人士的努力。就像对医生、护士、工程师一样，有了行业监管，才可以有资格认证，这既是对中医药学、业者的教育程度和职业水准的一种审核和承认，也是对业者的一种鞭策，对公众安全的维护。

安省中医界在推进规管过程中有很多声音和不同的诉求。经过多年的努力，实现了对中医行业的规管之后，我发觉中医界进步了很多。各方都平定了很多，各方都在相互理解，中医界实现了一个和谐、升平的大团结。中医管理局做得很成功，在这个升平的环境之下，医师、针灸、中药界人士和病人等看病的看病、抓药的抓药、上学的上学、健身的健身，都在为各自的事业奔忙，很长时间没有听到任何重大的议题或争议。而经过安省管理局注册的中医师和针灸师人数，在全加拿大各省中跃居第一。

然而，这个Bill 88事件，令到中医和针灸名誉受损，严重威胁公共安全。福特省长要负完全责任。福特先生应该做的，是首先向民众和业界咨询修改意见，而不是实行变来变去的政策，等民众震惊之后再出来辩解，等辩解起不来作用之后再把政策撤回。

我呼吁中医界要继续已经实现的大团结，Divided we fall. United we stand. 福特政府在中医政策上退缩，恰恰证明：团结就是力量。

陈国治

前安省省议员、安省前国际贸易厅长

2022年3月7日