成蕾北京秘密受审：再次上演"人质外交"

资料照：被中国当局扣押的澳籍华裔媒体人、中国英文电视频道CGTN的著名主持人成蕾 （2020年8月12日）

台北 — 前中国环球电视网（CGTN）的澳籍主播成蕾3月31日在北京市第二中级法院接受审讯，但法院以成蕾案涉及国家机密为由，进行闭门庭审，严禁记者、甚至澳大利亚驻华大使傅关汉（Graham Fletcher）旁听，引发了澳大利亚政府对中国司法不透明的批评。观察人士表示，此案背后的政治动机浓厚，中国政府一再操作“人质外交”，透过拘捕成蕾等澳藉公民来报复并胁迫澳大利亚政府，成蕾更是中澳关系恶化下的牺牲品。

遭中国拘押近20个月后，澳大利亚华裔记者成蕾3月31日首次在北京出庭受审，今年47岁的她面对的罪名是涉嫌“非法向海外提供国家机密”，因事涉国家机密，北京法院并未对外公开庭审。

开庭当日，法院入口遭警方封锁，记者不得进入，就连澳大利亚驻华大使傅关汉也都不准进入旁听。被拒门外的傅关汉告诉记者:“这令人深感担忧、不满和遗憾。我们对秘密审判程序的有效性没有信心。”

他还说，中澳的领事协议允许外交官出席对澳洲公民的任何审判。

成蕾秘密受审进一步引来堪培拉的关切。澳大利亚外长马里斯?佩恩（Marise Payne）透过书面声明表示，“澳大利亚政府尊重中国法律制度的主权。然而，成蕾案缺乏透明度，澳洲政府从未取得任何跟罪行有关的细节。”

拒澳外交官旁听 违反领事协议？

面对质疑，中国外交部发言人汪文斌于当日下午的例行记者会上表示，此案当事人“成蕾及其辩护律师到庭参加诉讼，目前案件正在审理过程当中，法院将择期宣判。”他还说，此案因涉国家秘密，任何人不得旁听，而法院依法不公开审理“正当合法，无可指摘。”

观察人士指出，成蕾是澳大利亚公民，以秘密审判为由，拒绝澳大利亚的外交官到庭旁听违反两国的领事协议。

现居美国纽约的独立法律学者虞平在接受美国之音采访时表示，外国领事能否旁听取决于双方所签订的领事协议，但中方现援引中国的刑事诉讼法，决定不公开审理在先，后又拒绝澳大利亚外交官旁听，根本是借口。他说，中澳交恶可能才是背后真正的原因。

虞平说：“双方有领事协议，这是一个国际法，条约必须遵守(是)国际法的基本原则。现在看来，中国就是说，关系搞坏了以后，它就不遵守了，就不给你进去(旁听)。因为它(中共)也知道，你去旁听以后一定能找出它的麻烦，找出它审理中间有问题，就干脆完全拒绝你去参与。所以我觉得，很明显的，澳大利亚跟中国的关系有一个大的恶化。”

根据中国刑法第111条的规定，成蕾涉嫌 “为境外非法提供国家秘密、情报罪”，轻者恐遭判处五至十年有期徒刑，最重者恐面临无期徒刑。

虞平表示，此罪是中国最重的刑法条款之一，但“定义宽泛”，何谓国家秘密、何谓情报皆有模糊空间，因此常被用来作为羁押外国人的借口，以增加外交谈判的筹码。

虞平说：“它(中共)在法律上，可以用一个非常宽泛的武器，对于外国人羁押又包含有非常明显的政治目的或者外交目的。这个情况看下去，未来它(中共)继续用法律的名义羁押外国人，甚至是判刑，都是完全有可能，而且增加也不意外。“

中澳交恶催化“人质外交”？

中澳两国关系恶化已延续多年。早在2016年的南中国海仲裁案，澳大利亚就已和北京唱反调，公开反对中国对南中国海的主权声索。自2017年后，中澳关系更呈断崖式下滑，中国屡屡以经济和外交影响力胁迫堪培拉，引发澳大利亚强硬反弹，不仅严审、更多次否决中资的投资案。澳大利亚于2018年进一步通过两项“反国外干预法”，并以国安为由，禁止包括华为在内的中国电信商参与5G网络建设。

2020年爆发新冠疫情并蔓延全球后，澳大利亚也是最早呼吁调查病毒来源的国家之一，彻底激怒北京。

位于日本秋田县的国际教养大学中国研究助理教授陈宥桦认为，中澳关系交恶给了中国操作“人质外交”的动机，任意抓捕外国的学生、记者或学者，当成政治筹码。

陈宥桦说：“拿加拿大的两个迈克(Two Michaels)来看，(华为首席财务官)孟晚舟被逮捕之后，中国就逮捕两个迈克(康明凯（Michael Kovrig）和斯帕弗(Michael Spavor))。(台湾的)李明哲也跟民进党政府上任有很强烈的关系，所以某种程度上，中国是想透过这种人质外交，给他们所谓的敌对国家，有点警告的意味。”

据陈宥桦的观察，中国带有政治动机和党内斗争意味的审判，已发展出一定的模式。那就是，对外国人扣上泄漏国家机密的罪名，对本国人则是以贪污、桃色诽闻等定罪，过程中通常缺乏公正的审判。

陈宥桦告诉美国之音：“中国人质外交特色是，不管是外国人或是有外国公民权的中国人、甚至香港人都一样，习(近平)政府不管什么人，它都会照抓。你看(成蕾案)审判结束了，可是结果没有公布，某种程度就是，中国想留给澳洲政府一个外交处理的空间。”

冯崇义：整肃孙力军 成蕾遭波及

虽然法院尚未对成蕾做出判决，但根据“中国司法观察”（China Justice Observer）网站的推断，成蕾被判有罪的可能性很高，因为中国法院的定罪率超过99%。

澳大利亚悉尼科技大学的中国研究副教授冯崇义也同意，中国对付政治犯，都是先抓人，再找罪名。

冯崇义研判，成蕾被捕可能与中国公安部前副部长孙力军有关。他说，孙力军曾在澳洲留学，可能引荐成蕾到中国工作并成为她的后台。而孙力军2020年4月因为贪腐等罪落马后，成蕾也在同年8月被捕。

冯崇义告诉美国之音：“我比较倾向相信，有可能是整肃孙力军。她(成蕾)从澳大利亚过去中国就职，拿到央视重要的职务，可能跟孙力军的引荐有关系。当局抓了孙力军，它(中共)以前的做法，就是把周围的人都全部抓出来，搜集罪状。(成蕾)抓进去以后，总得安罪名，就从她的职业范畴入手，说她向国外透露中国的机密，对于中国的情报部门而言，太容易安这个罪名。”

中共引发海外人士的恐共

旅美的独立法律学者虞平认为，中共抓成蕾等澳藉公民，不但缺乏正当性，也恐自断后路，因为不少原来对中国友好的外籍人士，也心有忌惮，不敢再去中国。

虞平说：“每个人都觉得自己可能会变成其中之一，因为这些都是超出个人所能控制的原因。两个国家关系不好了，你去羁押对方国家的公民，随便找个借口，谁敢去？”

旅日学者陈宥桦也持类似的看法。他说，中共操弄人质外交以来，驻华记者开始撤离，让中国平白损失了可以平衡报道的管道。另外，许多学者连香港都不敢过境，深怕沦为人质外交的筹码，这也不利于中国的形象。

中共有计划整肃海外华人？

早在成蕾之前，也有多位澳大利亚公民无端在中国遭到拘捕，例如澳籍华裔作家杨恒均于2019年初入境广州后，就遭北京国安局强制拘留，直到当年8月被控犯下“间谍罪”遭正式逮捕。

对此，澳大利亚悉尼科技大学的冯崇义说，从杨恒均、成蕾到台湾的李明哲，都是中共有计划性的“整肃海外华人”。

冯崇义自己于2017年也曾在广州机场登机前被拦下，并被中共以“涉嫌危害国家安全”为由，拘留超过一个礼拜。

冯崇义告诉美国之音：“跟我同一个礼拜被抓的，还有台湾的一个朋友李明哲，我是做为知识界的一个代表人物来抓，李明哲是做为非政府组织的代表来抓，其实它(中共)是有预谋、有计划的要消除掉海外华人的声音。”

中国一再操弄“人质外交”，各国应如何反制呢?

冯崇义呼吁澳大利亚政府硬起来，要求立即无罪释放成蕾、杨恒均等人，而非只要求中国提高司法的公开透明性。

冯崇义说：“中国就是非法拘禁、非法抓人，澳大利亚有本事就是叫它(中共)把人立刻释放出来，叫它(司法)透明是不着边际，因为中国对政治犯一直这样做的，叫它(中共)透明完全是对牛弹琴。”