美国要对俄科技精英放开签证 乌战加速中国脱钩

同样一场俄乌战争，同样一对中俄难兄难弟，美国的态度不变中有变。两个月后，美国为首的西方阵营开始支援乌克兰重武器以伺候俄罗斯，但对离开或希望离开普京帝国的俄罗斯科技精英暗中吸引。美国好像并不担心有俄罗斯人会如同中国科技精英那样偷窃美国技术。习近平则在日前海南博鳌论坛上发出“反对把任何人赶到大海里”惊人之语，也许是为普京发声的唇亡齿寒之情，也许就是为了中国自己而已。

据彭博社4月29日报道，最近白宫在向国会提出的补充预算请求（supplemental request）中，包含了一项提案，即取消俄罗斯高科技人才在申请就业签证时，必须有现任雇主的规定。该提案指出，这将适用于在美国或国外获得科学、技术、工程或数学方面的硕士或博士学位的俄罗斯公民。

彭博社称，美国国家安全委员会（National Security Council）的一位发言人证实，此举有利于美国的经济和国家安全，并可在短时间削弱莫斯科的高科技资源，长期影响俄罗斯的创新基础。预计这项规定将为期4年。

彭博社说：具体而言，拜登政府希望让半导体、太空技术、网络安全、先进制造、先进计算、核工程、人工智能、导弹推进技术，以及在其他专业领域有经验的俄罗斯人才，更容易移居美国。

据美联社3月底在一份报道中，援引了俄罗斯电子通信协会（Russian Association for Electronic Communications）的估计说，在俄乌战争开打后前5周，已有多达7万名科技人才逃离俄罗斯。这些精英人群之中，有些获得了欧盟签证，已迁往波兰、拉脱维亚和立陶宛等欧盟国家。有些前往了俄罗斯人可免签进入的国家，如：亚美尼亚、格鲁吉亚和中亚的前苏联国家，如中亚国家乌兹别克斯坦（Uzbekistan）简化了IT专家获得工作签证和居留许可的程序。尽管高昂的旅费限制了出逃的人数，但俄罗斯电子通信协会主席预测，还有10万名科技工作者，可能在4月离开俄罗斯。

3月25日，华府智库美国企业研究所（AEI）的政治经济学专家埃伯施塔特（Nicholas Eberstadt）撰文表示，入侵乌克兰引发了两个国家的移民潮。除了造成巨大的乌克兰难民危机，也引发了俄罗斯人口外流。“心怀不满、训练有素的俄罗斯人才正在逃离，这给美国和西方盟友带来了非凡的战略机遇。美国和欧洲应积极欢迎俄罗斯最优秀的人才??在我们失去机会之前。如果西方领导人忽视这些移民，将他们视为冲突的产物，那将是一个错误，一个严重的失误。相反地，应该欢迎他们，并鼓励更多的人离开，这符合我们西方的共同利益。”

另据路透社报道：美国国会正在商议一项大规模补助案，要扶助美国的芯片商扩大产能，增强发展。但美国国会草案文件显示，这项立法将严格限制美国厂商不得投入巨资在中国设立芯片厂。

据美国众议院的草案版本之一，这项法案将向芯片制造商提供520亿美元以扩大业务，但与此同时，也将成立专门委员会，严格评估受到补贴的芯片厂对中国的投资是否危害美国国家安全，此举可能让芯片厂必须在获得美国政府补贴以及赴中国投资二选一。

路透社报道，一些芯片厂业界人士认为，既然要拿美国政府的补贴，还要肆意把这些钱拿去投资中国，的确说不过去，毕竟这项立法的宗旨就是要厚植美国芯片产业的竞争力与自给自足能力。

不过另一方面，包括美国商会在内的商业团体对这项规定强烈反对，根据荣鼎咨询（Rhodium）的一项研究显示，依照这项审查规定的范围，过去20年中美国对中国的FDI投资，有43%都必须受到审查。