布林肯对华政策讲话曝光: 中国是"主要对手"

美国国务卿布林肯（Antony Blinken）原定于5月5日发表对华政策讲话，但他因为被确诊新冠肺炎，而演讲推迟。有媒体披露，布林肯的演讲将确认美国最大的地缘政治对手是中国，而非俄罗斯。

在布林肯原定于周四的讲话中，将概述美国对华政策的总体战略。《华尔街日报》当天披露，拜登政府准备再次向外界表态，美国眼中最大的地缘政治对手是中国，而非俄罗斯。

或与白宫过去表述相似

《华尔街日报》引述为美国政府提供咨询的外交政策专家披露，这次演讲所提及的对华策略，与白宫过去的表述相近，即“与盟国合作，与中国对抗和竞争”；同时建立“护栏”，防止竞争变成彻底的敌对。

不过，美国国务院在周三(5月4日)下午表示，因布林肯确诊新冠肺炎，这场讲话必须推迟。在俄乌战争持续的背景下，美国国务院仍计划发表重大对华政策讲话。美国卡特中心中国项目主任刘亚伟认为，美国的国防战略点名中国是对美国国家安全和基于规则的国际秩序最大威胁，而布林肯被推迟的讲话可能也指向同一个方向，不会有太多偏差。

“美国政府已经不相信接触政策是与中国合作的方式，”刘亚伟以书面方式回复本台置评时表示，“我不认为拜登政府会提出与2017年以来，（美国前总统）特朗普完全不同的对华政策。”

刘亚伟认为，现在的世界局势需要美中之间的政策协调与合作，美国对华政策希望双方能在有机会时互相合作，而中国的对美政策也强调“合作共赢”：“如果他们对此是认真的，他们需要坐下来就如何分别制定这项政策进行交流。如果他们只是口头上说说，世界将面临一个更加不确定的大国竞争时代，以及民主共同体与专制国家集团对抗的未知性。”

美众院通过“轴心法”要求评估中国援俄情况

除此之外，中国在俄乌战争中暧昧不清的立场也让美国担忧。美国众议院近日通过由共和党籍联邦众议员巴尔（Andy Barr）提出的“轴心法”（AXIS ACT）法案，要求美国国务院必须向国会提交报告，说明中国是否向俄罗斯提供任何军事或经济援助，以及是否协助俄罗斯逃避国际制裁。

“轴心法”全名为《评估习近平干预及破坏行为法》（Assessing Xi’s Interference and Subversion Act,AXIS Act），罕见地将中共领导人习近平的名字列为法案名称。目前，该项法案已送参院表决。

美国圣托马斯大学国际研究与当代语言学系主任叶耀元告诉自由亚洲电台：“(中国对俄罗斯的态度)对于美中关系会造成比较大的决裂性。”

叶耀元认为，美国可能借由此次对华政策讲话，呼吁中国表达在俄乌战争的立场。他引用皮尤研究中心上周发布的最新民调指出，不仅美国公众对中国的负面观感持续上升，九成美国人更对中俄伙伴关系表示担忧。

“对于美国来讲，最大的国家利益挑战者还是中国，而非俄罗斯。不管从地缘政治或是实力的角度来看，最在意的还是中国是不是对美国造成威胁。”叶耀元说。

在接下来的一个月，美国将与亚洲盟友展开多方面接触。美国总统拜登将在5月12日至13日，在华盛顿主持东盟领袖峰会（Southeast Asian Summit），并紧接着出访韩国和日本。这也是拜登就任美国总统以来，首次出访东亚。此外，美国、澳大利亚、印度和日本领导人将在5月24日，举行四方安全对话(Quad)。此次会议除将推动美国对自由和开放的亚太地区的坚定承诺之外，中国崛起及在印太地区的威胁活动预料也将成为议题。