新旧版本对比 美举动致美台关系根本改变

美国圣托马斯大学国际研究与当代语言学系主任叶耀元10日分析，美国国务院更新美台关系现况描述成果清单（Fact Sheet）主要有7大重点。（叶耀元授权使用）

美国国务院5日大幅修改一份美台关系现况描述成果清单（Fact Sheet），删除“台湾是中国一部份”、“不支持台独”等措辞。美国圣托马斯大学国际研究与当代语言学系主任叶耀元10日表示，新版本与旧版本天差地别，可以说是台美关系似乎要有根本性的改变。

叶耀元10日在脸书上表指出，美国国务院5日公布新版本跟2018年8月31日发行的版本天差地别，简单来说，美国提升了对台湾经济、安全、台美共同价值、与台湾主权的地位，并且强调美国对台湾的安全“保护”。他分析版本更新主要有7大重点。

他表示，在新版本里面，一中政策（One China Policy）的解释被移除了，六项保证则被大幅度地强调，美国虽然没有完全放弃一中政策，但新版本加强了对台湾提供“保护”的成分。新的版本移除了美国“不支持台独”的叙述，强调两岸的和平未来需要建构在台湾人民的期望跟最高福祉之上，这当然不等同于美国“支持台独”，但跟过去只去谈不希望任何一边改变现状，以及两岸应该要持续谈话谋求和平，这次的版本则是直接把台湾人民放在两岸和平的根本。

叶耀元提到，新的版本强调美国与台湾在印太地区的“伙伴关系”以及两国之间的交流与友谊，与过去的版本仅冷冰冰的叙述两国之间的非正式邦交关系，差异显而易见。台美两国之间的外交代表被拉到文件的前面去谈，这代表相比较于过去，美国现在更为重视两国外交的互动，这可以从“台湾旅游法”通过之后，美国不断地派高官来台交流观其一二。

在经济关系上面，叶耀元说，新的版本强调台湾与美国深厚的经贸关系，更把正在进行的“台美经济繁荣伙伴对话”（U.S.-Taiwan Economic Prosperity Partnership Dialogue）以及“台美科技贸易暨投资合作架构”（Technology, Trade, and Investment Collaboration，TTIC）放进双边经济关系的叙述，这无疑是为了未来双边的自由贸易协定打下了一个基底以及以此建立一个指日可待的期望值。

在台美双边人民的连结上面，叶耀元表示，新版本标出了一年半前开始执行的“台美教育倡议”（U.S.-Taiwan Education Initiate），鼓励双边人才的流动，并希望以此更进一步增进双边人民的关系与连结，这些草根的外交，都是增加台湾在美国外交与战略地位的重要环节。

叶耀元表示，总结来说，台美关系大幅度的增温，是不争的事实，这当然跟美中关系从合作转移成竞争，甚或直接把这关系当作霸权争夺战来谈，有绝对的相关性，这些改变，虽然并不代表美国正式的放弃了自1979年开始执行的一中政策（One China Policy）以及战略模糊（Strategic Ambiguity），但就美国政府对台湾的安全保证，以及过去在美国在台美关系间刻意淡化台湾主权的这两件事上，的确是向前迈进了一步。

叶耀元还说，在这新版的台美关系的叙述中，美国更强调了台湾作为美国重要的经济、安全、以及民主的伙伴，其重要性非常之高，而两岸的未来，不能完全单方面听信中华人民共和国与中国共产党的说词，以此迫使台湾人丧失自己的主权与国家，台湾人民的愿望与其最高福祉，才是决定两岸未来的关键。