参议院通过与中国竞争的关键法案 提供2800亿美元

美国国会参议院星期三(7月27日)以64比33的表决结果通过了《芯片法案》(CHIPs)，将其进一步推进。两党议员都认为这部法案在应对与中国的经济竞争上至关重要。

这部总额2800亿美元的法案将为美国国内半导体生产商提供520亿美元的资助和财政激励。芯片是很多产品中的关键部件，但是很多通常都是在国外制造。

参议院多数党领袖查克·舒默(Chuck Schumer)星期三在最终表决前说：“今天是美国民众走向我们国家未来的好日子。我坚信，一旦签署成为法律，这项法案将重新唤醒美国的发现和创新精神，这种精神让美国成为全世界羡慕的对象。”

法案还将为未来十年的科学研究提供2000亿美元的资金。

众议院议长南希·佩洛西(Nancy Pelosi)上个星期在中西部制造业州密歇根与全美汽车工人联合会(United Auto Workers)会谈时说：“美国再也不在一些东西上依赖离岸了，这些东西将在这里创造，在美国制造，在这里发明。我们将再次在这里创造就业。”

这部《芯片法案》是一项两党妥协后的结果。议员们之前花了近一年半的时间，试图就一项更加雄心勃勃的与中国竞争的法案达成一致。参议院情报委员会主席、民主党参议员马克·沃纳(Mark Warner)说，星期三的表决是应对海外战略竞争的一个良好开始。

他星期二在参议院议事大厅的讨论中说：“这个拨款发出的信息是，美国为了在全球科技竞赛中保持优势投入巨大资金，并且防止全球供应链被用作武器针对我们或我们的盟友。过去几年来，中国持续加大对国内产业的投入，尤其是在能带来长期战略影响的领域。”

在美国人担心经济疲软、通胀高涨之际，一些保守派人士批评法案预计会在未来十年让美国的国家债务增加790亿美元。在投票中通常与民主党人一致的伯尼·桑德斯(Bernie Sanders)参议员说，从这个法案中受益的是富有的企业。

作为无党派人士的桑德斯星期二在参议院议事大厅说：“这场危机的原因是这个产业在美国停止生产、迁往了国外。我们今天所做的是反而是告诉他们说，我们会给你们一张随意填写的空白支票，来消除你们所造成的损害。”

共和党参议员马可·鲁比奥(Marco Rubio)星期三在一份书面声明中说，参议院通过的这个法案版本在拨款方面移除了重要的安全保障措施。

他说：“我们需要支持半导体的美国制造，但是我们需要以有利于我们国家和工人的方式这样做。企业利益剥夺了这个方案当中有意义的安全保障措施，并且阻止了对于其他利益的考量。如果我们以后听说北京窃取了由这项法案资助的美国技术，或是得到纳税人资助的公司反而是在中国生产更多的芯片，就用不着吃惊了。”

但是最终仍有17名共和党人投票赞成这项拨款法案，他们提到，他们对美国与中国的战略竞争感到关切。

参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔 (Mitch McConnell)星期二对记者们说：“这事关国家安全，事关确保我们完全不可或缺的东西国内有充足的供应。我希望成本能低一些，不过，在这个特定的情境中，成本低不了。”

众议院将在为期六周的夏季休会到来之前就法案进行表决。预计乔·拜登(Joe Biden)总统将于下周签署法案，使之成为法律。