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为何香港人应该关心中共二十大?

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10月16日,中共将召开二十大。这对于香港社会来说,或许有些陌生与隔阂,但不能不关注。因为香港作为“一国两制”之下的中国一个地方特区,其未来走向和命运早已与整个中国的未来走向、命运紧密相连。而中共二十大的召开将会决定今后五年乃至更长时间中国高层人事安排、政策走向,其中包括涉港、涉台事务。

二十大的2296名代表已经选举产生

目前,出席中共二十大的2296名代表已经选举产生,但还需经中共二十大代表资格审查委员会确认。包括习近平在内的52位党和国家领导人,由中共中央提名为二十大代表候选人,分别参加有关选举单位的选举,均全部当选。

中共二十大代表的选举是民主集中制的产物,既有强烈的中央主导、层层把关特征,又有一定的党内民主色彩,会注重吸纳生产工作第一线、不同领域、不同层级、不同年龄、不同入党时期的代表。除了正式代表之外,依据多年以来的政治惯例,中共中央还会确定一部分已经退出领导岗位的老党员作为特邀代表出席二十大。总体而言,中共二十大党代表的选举过程有比较强的纪律性,精英色彩浓厚。

习近平新时代中国特色社会主义思想的进一步拔高

参考过去多年的惯例,今次中共二十大会期应该有七天。全国党代会是中共最高领导机关,每五年举行一次会议,每次举行都会听取、审查中央委员会和中央纪律检查委员会的报告,讨论并决定重大问题,修改党章,选举产生新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。在全国党代会闭会期间,即两届党代会之间的五年,中央委员会扮演最高领导机关的角色。今次全国党代会上,习近平会作报告。他将如何总结过去十年的工作,怎么规划未来五年乃至更长时间的工作,会格外重要。

以目前情势来看,相比于十九大的主题是全面建成小康社会,今次二十大的主题应该围绕全面建设社会主义现代化国家新征程展开。这是因为中共经过数十年的努力,包括近几年的脱贫攻坚战,已经宣布全面建成小康社会。历史自信以及由此形成的“五个自信”,有可能会在今次二十大写入党章。9月上旬的中共政治局会议提到的“要把党的二十大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章,使党章充分体现马克思主义中国化时代化最新成果”,是否包含历史自信和“五个自信”,是否指习近平新时代中国特色社会主义思想的进一步拔高,同样会是重点。

通关、共同富裕、防疫政策是重点

除此之外,中国内地经济遭受超预期因素冲击,陷入多年未有之困境,年初确定的GDP5.5%增长目标面临严峻挑战,习近平在二十大上将怎么应对经济困境?邓小平在改革开放之初反复说的共同富裕,近年来被中共再次提及,二十大上预计会有更多表述。已经成功让一部分人、一部分地区富起来的中共,将怎么推进社会公平,让剩下的人和地区同样富起来?

动态清零防疫模式日益遭受争议,严格防疫的成本和代价不断攀升,越来越多的人希望中国及时调整和优化防疫政策。目前来看,二十大会是中共重新评估疫情形势和是否调整防疫政策的重要时间窗口。而这将会影响内地和香港通关,影响整个海外世界与中国交流往来的深度和广度。

台湾问题会否有新的表述?

十九大曾将中华民族伟大复兴与解决台湾问题相挂钩,相当于提出统一台湾的时间表,即最迟2049年两岸应该完成统一。那么在美国日益利用台湾来遏制中国崛起,甚至出现佩洛西访台的形势下,中国怎么应对?解决台湾问题会否有更清晰和明确的路线图?对于近些年来矛盾不断的中美关系,中国会否有新的表述?凡此种种,依据惯例,二十大都会是外界了解中国最新政策变化的重要窗口和契机。

二十大会议结束的次日会召开二十届一中全会,将产生新的总书记、政治局常委、政治局委员、中央书记处书记、中央军委委员、中纪委书记,并讨论决定包括国家主席、国务院总理、全国人大常委会委员长、全国政协主席在内的领导人推荐人选。

未来谁主管涉港事务?

届时,习近平会不会连任和开启第三个任期,李克强是退休还是留任常委,都会最终确定下来。除此之外,谁会成为下届总理人选,新的政治局常委和政治局委员有哪些人,包括军队、政法、宣传、对台、涉港、外交、组织在内的重要系统和广东、上海、北京等地关键人事会有什么变化,都会逐渐确定。

考虑到二十大后还有明年的全国“两会”,国务院、全国人大、全国政协、最高法院、最高检察院的一些人选需要明年“两会”才能公布。但最重要的人事安排,今次二十大都会确定下来。至于未来谁来负责对台事务,谁来主管涉港事务,同样有可能在二十大结束后看出端倪,最迟明年全国“两会”后确定。

可以说,除了与香港直接相关的涉港人事、涉港政策,不论是决定今后五年乃至更长时间中国走向的人事、政策,还是台湾问题的解决、中美关系走向,二十大都是极为重要认识中共、了解中国未来的关键契机,港人与其躲避,不如主动面对。毕竟,这除了关乎中国和世界的局势、命运,同样关乎香港何去何从和香港前途。

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