美国“最强有力”高科技禁令 将遏制中国

2022年3月9日拜登在白宫出席鼓励国内制造并加强计算机芯片立法的一项活动

据报美国政府将于周四宣布一套新的政策措施，阻止中国获得用于数据中心和超级计算机的美国技术，遏制北京研发新一代先进武器和部署自动化大规模监控系统的能力。美国高科技智库赞扬拜登政府的这一新政策措施，同时呼吁政府跟盟国协调行动，并确保非尖端技术的正常出口。

美国财经媒体《巴伦》周二(2022年10月4日)引用消息人士的话说，美国将于周四公布一系列新政策，旨在阻止中国获得先进芯片制造技术和高端芯片本身。

报道说，拜登政府围绕中国获得美国芯片技术的战略已经形成，“此前白宫任命了几位关键官员，并于 4 月确认了商务部工业和安全局副部长艾伦·埃斯特维兹(Alan Estevez)的任命。该机构负责美国的出口管制。”

一天前《纽约时报》引用战略公司奥尔布赖特石桥集团中国区高级副总裁保罗·特里奥洛(Paul Triolo)的话说，此举“可能是美国政府就中国获得美国技术做出的最强有力的监管和出口管制声明”，而且对于中国领导层来说，这是一个敏感时刻，因为 10 月 16 日将召开中国全国党代会。

消息人士说，拜登政府将参照前特朗普政府对付华为公司的做法，禁止世界各国的公司向中国出售使用美国相关高端科技生产的产品。

许多中国公司面临与华为类似限制

知情人士透露，预计许多中国公司、政府研究实验室和其他实体，将面临与华为类似的限制。扩大使用外国直接产品规则，可以使任何使用美国制造技术的公司都被禁止向中国实体出售这类产品。

许多销往中国的此类产品是在美国境外制造的，美国政府传统的监管不足以遏制中国获得美国技术。因此，特朗普和拜登政府的官员已转向采用外国直接产品规则，这项法规禁止在世界任何地方借助美国技术、机械或软件制造的产品出售给中国。

预计，美国政府还将控制向中国芯片制造商出售美国制造的尖端工具。

知情人士说，华盛顿还计划限制将美国制造的微芯片出售给中国最强大的超级计算和数据中心项目。这种限制最终可能会抑制中国主要学术机构、阿里巴巴和腾讯等互联网公司获得构建领先数据中心和超级计算机所需的部件的能力。

知情人士表示，美国政府官员还在考虑其他可能适用于中国存储芯片制造商长江存储技术公司的的措施。

分析人士说，中国的研究机构、国营公司和互联网企业正通过超级计算机研制和生产大规模监控系统，并研发对付美国的新一代武器。例如，中国使用美国英特尔公司和英伟达公司的芯片制造超级计算机，将其用于处理和分析在新疆地区收集到的针对维吾尔人的大量监控录像。

白宫和美国商务部官员都拒绝证实相关报道。

美国智库赞扬针对中国的新措施

美国智库信息技术和创新基金会(ITIF)赞扬拜登政府寻求更新其针对中国的半导体出口管制制度，“着眼于阻止中国企业获得生产最高端半导体的能力。”

该机构在给美国之音的邮件中说，美国尤其需要与志同道合的国家同步调整其出口管制政策，“以确保与此类产品和技术的国外供应保持一致。”

该机构还说，同样重要的是，美国政府制定半导体出口管制措施，“这样美国供应商仍然可以向中国商用客户销售非尖端半导体产品。”

上个月，英伟达和AMD等其他大型美国芯片公司接到了美国商务部发出的禁止向中国出口用于提升人工智能技术的高端芯片的指令。

消息人士们说，商务部正在将此前向有关公司发出的临时禁令写成法规，因此可能会涵盖更大的限制范围，使得没有收到具体禁令通知的相关公司也属于规管之列。

中国商务部发言人束珏婷曾经针对美国的高端芯片出口禁令表示，“美方的做法背离了公平竞争的原则，违反了国际经贸规则。”

她说，美国此举“不仅损害了中国企业的合法权益，也会对美国企业造成严重影响。”

学者：根本办法是彻底脱钩

此前，业界担心，单方面限制美国公司向中国出口高科技的做法可能会伤害美国的商业利益，同时又不能阻止中国获得相关高科技，因为它可以从其他国家购买使用美国技术生产的产品。

美国南卡大学商学院教授谢田也有同感。他认为，即使拜登政府采取了前所未有的政策措施，其力度可能仍不足以遏制中国获取美国高尖端技术。“晶片生产在海外，像韩国、日本等其他地方，中共是有可能绕过美国的制裁，这个可能性是非常大的。”

谢田教授认为，美国如果真正想遏制中国人工智能高科技，要做更多事情。“一个有效的办法就是真正从经济上彻底制裁，彻底脱钩，中共如果没有资金，实际上就很难购买这些东西。”

此外，这次新政策措施公布后，美国晶片龙头公司如英伟达、AMD等公司的股票是否会迎来新一轮的跌势？谢田教授说，完全可能。

“中国芯片进口的钱占全部进口很大部分。所以对美国公司来说确实是有这个失去市场的问题，也会直接影响他们的股票。但是有时候也是没有办法的，你不能以国家安全作为代价，有时候是必须付出一些损失。”