一带一路国家翻脸 肯尼亚欠中国上千亿不想还？

肯尼亚标准轨铁路由中国投资兴建。（欧新社资料照）

肯亚新总统鲁托（William Ruto）选前曾矢言要将中国小贩全数驱逐出境，以保障当地人工作机会。而中国投资47亿美元（约台币1504亿元）兴建的高价标准轨铁路也爆发争议，前政府逼迫当地厂商只能透过中资铁路将货物运往乌干达，货运收入则用来偿还中国债务，此合约引起鲁托不满，直接喊卡，少了财源，如何还债成了难题。

肯亚8月9日进行总统大选，副总统鲁托胜选并在9月就任，鲁托在竞选期间强烈抨击中国，谴责中国公民抢走当地人工作，允诺当选后要将他们全部驱逐。他还扬言要公开政府与中国之间不透明的协议。

根据资料，中国在肯亚投资多项重大基建，包括最近开通的奈洛比高速公路，以及中国路桥建设连接首都奈洛比与港口城市蒙巴萨的高价标准轨铁路项目，这条铁路耗资47亿美元， 是一带一路倡议重要指标。

新铁路2017年通车后，由负责兴建的中国路桥营运，客运服务受到当地人欢迎，但货运则不然，成本难以回收，依赖肯亚政府拨款支持。

问题出在2014年肯中2国协议，肯亚港务局必须承诺透过中资铁路运送足够的货物，让该铁路营运保持获利状态。为了达成这项协议，2019年肯亚政府下令，厂商必须透过中国营运的铁路将货物运抵邻国乌干达、卢安达或其他国家。

未料，肯亚新总统鲁托上任后，直接毁约，当地厂商兴高采烈。南华早报披露，当地托运人认为本来就应该让厂商自由选择如何运作货物，政府积欠的贷款应该透过其他方式来偿还，而不是强迫货主走哪一条路，在哪里清关。

部分观察家认为，由于政策转弯，这条中资铁路很可能会失去货运公司的业务，以致缺乏足够的收入，偿还中国债务。