突出强调 王毅高升却不敢再随便“放火”

杨威评论分析文章：10月30日，中共外长王毅与美国国务卿布林肯通话，新华社的声明突出强调，“请”美方“认真研读二十大报告”。双方声明罕见地回避了焦点的台湾问题，似乎在为拜登和习近平的会面做某些铺垫。王毅没有继续放火，而是有意撤火，估计得到了高层的明确指示，中共还可能在等待美国大选的结果，以决定放软到何种程度。

（资料图）

王毅高升却不敢再随便放火

俗话说，新官上任三把火。王毅刚刚晋升为中共政治局委员，即将正式接替杨洁篪，习近平之下，王毅成了中共外交系统最有发言权的人。

然而，王毅与布林肯的通话中，没有体现出升官后的趾高气扬，更没敢点火，却对布林肯说，“请认真研读二十大报告”，中共的“内外政策公开透明”。当然，声明又加了一句，“美方不要再戴着有色眼镜主观臆测”，多少还是露出了战狼本色。

尽管王毅高升，但应该没有被授权解读中共二十大后的对美政策，因此王毅只能让布林肯自己去读二十大报告。这可能反映了中共高层还没有最后拿定主意。

中共二十大上，习近平安排了自己的人马全面上位，但在2023年的中共人大会议之前，不少关键位置的人选还不能就位，一系列的人事调整还在进行当中，马上又要接待越南、巴基斯坦、坦桑尼亚、德国首脑访华。如何具体处理中美关系，在拜习会上应采取何种态度，很可能还不是习近平当前的最优先事项。

二十大后，台面上已经没有人再敢质疑对美策略的一系列失误，习近平没有必要继续对美无端强硬。白宫的一系列制裁，很可能打疼了中共，若中共继续对美强硬，更没有好果子吃，还可能干扰中共高层接下来更多的人事布局。因此，王毅应该被要求暂时不要全力扮演战狼。

10月26日，习近平向美中关系委员会年度晚宴致信，称“中方愿同美方一道努力”，“找到新时代中美正确相处之道”。

这样的语气明显弱势多了，甚至有求和之意。这恐怕也是白宫一系列制裁希望达到的效果，白宫早就知道了中共二十大报告的内容和人事变动，提前展示了强硬态度。

美国从二十大报告中读到了什么？

中共北戴河会议之前，拜登团队应该就在关注中共二十大的布局了，并有针对性地做了一系列动作，希望影响中共二十大的结果。白宫估计提前一个月就拿到了二十大报告草稿，提前两星期确认了二十大的人事变动，立刻宣布了对中共最强烈的制裁，还及时公布了《国家安全战略》，给中美关系定调。

二十大期间，布林肯屡次示警中共可能提前对台湾动手，美国军方也马上附和。

10月25日，中共新一届政治局召开会议，要求深入学习贯彻二十大报告，“领会党中央关于国内外形势的分析研判”；“增强忧患意识、强化底线思维”；“应对各种复杂局面”；“务必敢于斗争、善于斗争”。在政治局会议之前，习近平先参加了军委会议，继续强调要建成“世界一流军队”。

10月26日，拜登在白宫会见美国国防部高级将领，称“我们必须解决大国之间日益激烈的竞争”；“军队现代化和加强军队是我们国家实力的核心来源”。拜登还直接点名习近平，称“我告诉他我们正在寻求竞争”；“会有激烈的——激烈的竞争”，“但不需要冲突”。

拜登的话看起来比习近平要强势得多。10月27日，美国国防部及时公布了《美国国防战略》，强调阻止中共的侵略，并准备必要时在冲突中获胜。

美国政府一直在关注中共二十大报告，却不是王毅希望布林肯读的内容。二十大报告中并没有描述对美外交策略，仍然称“世界百年未有之大变局加速演进”，“国际力量对比深刻调整”，并仍然认为中共“面临新的战略机遇”。报告还称“来自外部的打压遏制随时可能升级”；“机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多”；但未来五年的目标仍然是“国际地位和影响进一步提高，在全球治理中发挥更大作用”。

二十大报告重复了所谓的“人类命运共同体”和“民族复兴”。在华盛顿看来，中共并未改变争霸、破坏国际规则的意图；因此，拜登高调喊话“激烈竞争”。

白宫的施压取得了一些效果，至少中共开始放软了口气，王毅被迫收回了一些战狼姿态。白宫在等待中共放软，实际也留下了某种活口。

台湾问题被搁置？

以往的中美沟通，无论拜登和习近平，还是沙利文和杨洁篪、布林肯和王毅之间的通话、会谈，台湾问题都是绕不过的焦点，双方往往争执不下。中共屡次对台湾问题“画红线”，美方据不承认。

一个多月前，9月23日，布林肯在联合国大会期间会见了中共外长王毅。美国国务院的声明关注两个议题，一是“维护台海和平与稳定”，二是再度警告中共不要援助俄罗斯入侵乌克兰的战争。

中共的声明也聚焦台湾问题，称台湾问题是“内政”，“以什么方式解决美方无权干预”。

一个多月后，布林肯和王毅再次通话，双方的声明都只字不提台湾问题。王毅不再“画红线”，布林肯也没有对中共可能提前攻台发出警告。

双方如此“默契”，应该商定了暂时都不公开提及台湾问题，以降低中美之间持续的紧张度，为拜登和习近平的会面营造些气氛，尽量避免剑拔弩张的态势。双方都在等待对方做出某些实质的让步。

拜登和习近平各有不同期望

拜登喊话与中共“激烈的竞争”，同时也称“不需要冲突”。美国的目标一如既往，希望中共放弃在台海开战的意图，不要到处采取咄咄逼人的姿态，在美国设定的“护栏”内“竞争”，防止出现冲突。美国应该没指望中共会对美国认输，中共二十大报告已经明确“自力更生”了，美国自信能在“新冷战”中取胜。

中共仍然高喊“合作”，但应该也没指望美国真能与中共合作。王毅与布林肯通话后，中共外交部的声明称，“美方应停止对华遏制打压的做法”，停止“出台对华出口管制新规，限制对华投资”；并称“严重损害”中方权益。

这大概是中共希望拜登能做出的让步，但新华社省略了这段内容，只提到“请认真研读二十大报告”。新华社大概不想让更多人看到中共放软的姿态，同时又能再次宣传二十大，好像连美国人都得学习二十大报告。

中共现在应该深感被制裁之苦，美国最新的制裁效果应该远远超过了中共领导人的想像，不得不放软了某种口气，但又不能表现出对美“软骨病”，新华社只好大幅裁减了中共外交部的声明。

拜习会估计会被安排在11月15日至16日的G20峰会期间，中共高层可能先要等待11月8日美国中期选举的结果，看民主党是否丢掉众议院多数席位，是否还可能丢掉参议院的控制权。在中共看来，无论结果如何，或许都有机可乘。若民主党没有惨败，白宫可能有一些空间对中共让步；若民主党失去两院，拜登被严重制约，可能也需要一点政绩，包括与中共改善关系。

中共大概也认为，拜登的新制裁更多为了试图挽救选情；但实际上，中美关系并非美国选民关注的话题。最新的民调显示，影响大多数美国选民投票的七大问题分别是经济、堕胎、犯罪、枪支政策、移民、与俄罗斯的关系、气候变化。

中共或许还认为，白宫让步也能影响美国经济，包括美国减免对华关税，可能有助于降低美国的通货膨胀，但现在几乎没人谈论这个话题了。

结语

白宫的制裁令中共不得不开始放软，但拜习会上是否真的可能出现某些让步，目前还看不出明显迹象。中共二十大后，应该需要另一场外交胜利的宣传，拜习会再好不过。

拜登没有再伸出减免关税的橄榄枝，应该要先看到中共放软的诚意；否则，恐怕只是继续保持沟通和“负责任地管理美中关系”。

中共若得不到美国的某些承诺，恐怕又会摆出“冲突”的架势，但应该在拜习会的宣传结束之后。