离不开？印度为何难以扭转对华贸易易差？

万维读者网（Creaders.net）索娜编译报道：尽管印度一直努力减少对中国的依赖，积极发展国内制造业以图变成另一个主要的“制造基地”。但根据中国海关总署的数据，与 2021 年同期相比，今年前 9 个月中国对印度的出口增长了 31%，达到 896 亿美元。同一时期，印度对中国（其最大的贸易伙伴）的出口下降了 36.4%，在 1 月至 9 月期间降至 139 亿美元。《南华早报》Ananta Agarwal撰文分析出印度为何难以脱离对中国的进口依赖。

复旦大学南亚研究中心副主任林敏旺说：“印度对华出口的主要是原材料，在国际市场上可替代性太强。相反，中国主要向印度出口制成品。在 Covid-19 大流行下，中国产品的优势更加显著。”

尽管中印经济联系密切，但这两个亚洲人口最多的国家长期以来都处于竞争状态。中印的边界争端涵盖了长达3488公里的实际控制线。在过去 60 年里，两国一直因此维持著紧张局势，包括2020年在加勒万河谷曾发生的致命小规模冲突。

自两国在那次边境发生冲突后，中印关系跌至数十年来的最低点。在印度更加引发起一波“反华”情绪，导致国内民众抵制中国产品。

此后，印度政府频频以“涉嫌洗钱”、“逃税”、“做假账”等各种由头，打压华为、小米、OPPO、VIVO等中国电信公司，又以“对印度人的隐私和安全构成威胁”为由禁止270款中国手机应用程式。同时，政府也限制了来自中国的投资。

许多人将这些行动视为与中国战略脱钩的尝试。同时印度也试图透过吸引外国投资者，去建立属于自己的“制造基地”，为实现多元化作出积极努力。

印度为此实施了各种政策，例如在国内推动生产挂钩激励（PLI）计划，以减少印度对中国进口货品的依赖，同时促进当地制造业。 然而，成效还是不如预期。

印度 1 月至 9 月的商品进口额为 5516 亿美元，其中中国占 791 亿美元，约 14%。印度对华贸易逆差扩大至757亿美元，而去年同期为465亿美元。

“这是主要是因为印度对中国电子元件的依赖。某种程度上其实是因为稀土，因为印度缺乏对稀土的加工能力。”印度中小型企业联合会秘书长 Anil Bhardwaj 说。“与日本、韩国或台湾相比，印度的企业发现来自中国的机器和零部件极具竞争力。”

印度出口组织联合会总干事阿杰·萨海将印度对中国的出口量下降，归因于中国的清零政策导致中国需求放缓。

“在 2022 年 4 月至 8 月期间，我们对中国的铁矿石出口下降了约 15 亿美元，棉花出口下降了 7 亿美元，而同期铜、铝、塑料和纸张的出口也大幅下降。 这相信是受到中国国内需求减弱而导致的，”他说。

据印度商务部称，铁矿石、钢铁、原棉和棉纱是印度去年对中国的主要出口产品。5月，印度对钢铁原料及产品征收15-45%的出口关税，以缓解国内制造商的压力并稳定价格，但这也对出口产生了重大影响。

中国对印度的主要出口产品包括电子元件、计算机硬件、电信产品和原料药。

印度于 2020 年实施了 PLI 计划，通过对国内的原料药、电子产品和电信产品等企业实施补贴，使它们在全球和国内市场上更具竞争力，以解决对中国的依赖问题并吸引外资对包括手机，电子零件和ATMP单元在内的电子产业链的进行大量投资。

“主要的目标是想减少对中国进口商品的依赖。 但计划实施了两年来，情况却没有发生任何变化，反而经变得更糟了，”贾瓦哈拉尔尼赫鲁大学经济研究与规划中心经济学教授比斯瓦吉特·达尔说。

然而，Sahai 认为，PLI 计划在吸引外资投资其国内制造业方面取得了成功。最引人注目的是苹果将部分 iPhone 14 的生产，从中国转移到印度。

与此同时，印度一直希望中国能在制药、IT服务和农产品（包括牛肉）等领域给予印度更大的市场准入，因为印度一直在这些领域被视为具有竞争优势。

“尽管我们在过去几年看到一些改进，印度的谷物和食用产品出口有所增加，但市场准入仍然是一个关键问题。”萨海说。他补充说：“虽然印度制药业以极具竞争力的价格供应抗癌药物，而且赢得了尊重，但中国对印度药物的审批过程非常繁琐且耗时。”

根据印度药品出口促进委员会的数据，印度制药行业想要在中国国家药品监督管理局进行产品注册的话，审批可能需要三到五年，而正常时间通常在一年左右。

达尔认为，两国相互不信任是主要问题。“不幸的是，紧张的政治环境促进印度和中国商人之间难以互相信任，”他说。 “因此，贸易逆差仍然会存在。”