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G20拜习会:斗而不破的格局还能多长?

美中外交部长在近日完成通话,是中共二十大后的第一次双边对话。外界关注的焦点都在G20高峰会,究竟美中两国的领导人是否能首次实体碰面,本月15-16日的印尼会上将会揭晓。若习近平同意在G20高峰会上出席,将不只是拜登上台后的首次会面,更是习近平二十大后首次出国访问。

且目前已确定习近平将出席本月18-19日的APEC会议,但美国则确定派出贺锦丽副总统与会,若习近平G20不愿参加,则APEC也无拜习会之可能,未来美中关系则可能将出现更多变化,同时对台海局势的影响冲击,更值得国人关注。

以当前的国际格局来说,自拜登政府公布国家安全战略,明确将俄罗斯、中国列为最重要的竞争对手,并且明确将台湾定位在美国长期利益所在。这点描述,和中国常言的台湾问题为中国核心利益,有点异曲同工之妙。但无论如何,从川普以来,到了现在的拜登政府,美中关系的“质变”已是无可避免的长期趋势。且美方在国家安全战略更进一步定义中共,也就是中华人民共和国是美方对手,是区域秩序破坏者,但并不泛指所有中国人,未来美国是只有制裁中共,而刻意避开中国“人”的作法可否有实益,也是我们要观察的重点。

但之所以要强调二十大后的G20拜习会可行性,最主要是习近平不只在二十大改变中国共产党40年的格局,意图更大胆的干预世界秩序、颠覆民主体制的可行性大增。例如在王毅与布林肯在上个月底的通话,王毅竟要求美方熟读中共二十大的政治报告,中国固然可以此作为了解“国情”的说词,但事实是要求美国更了解“中共”。

而这有本质上的不同,因为了解中共不等于了解中国人民,就如同美国国安战略所阐述的观点,由此可显示美中认知差异之大,若美国愿意继续维持和习近平正常往来,对世界是否会有传递不同讯号,这其实也令人有些担忧。过往毛泽东也曾以美方来访,视为自己权力更加巩固的象征,美方是否有必要为见习而见,静待G20峰会后审慎观察。

而美中关系本质的改变,就极有可能改变维持数十年来斗而不破的格局。从乌俄战争当前局面来看,俄方出现败象,美国便能放下一些对中俄联盟抗乌的警戒。但若美中关系持续紧张,加上美国持续宣示台湾安全为期长期利益所在,中国若在内部压力下出现任何不正常的侵台行动,都必然打破这道新冷战的围墙,揭开不破的格局,甚至出现长久的实质对抗。

因此,拜习会若能见面,随著美国期中选举将在G20提前结束,假使出现美国政党权力结构的改变,美中关系的消长将会更是外界瞩目焦点。相较之下,习近平的变数较少,目前已成实质皇帝,若民主党期中选举成绩不佳,习必然加码对美国索讨,美方若升高对抗态势,拜习会恐也会成绝响。

拜习会面也攸关一周后的台湾九合一大选。我呼吁台湾人民更要努力站出来投票,强调与中共互不隶属、体制的本质差别。我们更要向世界强调,即便在中共二十大的独裁成形,台湾也不会因此低头。美中关系可否斗而不破,台湾是关键,全球也都将关注台湾抵抗中国渗透力道,可否成为未来新冷战格局的典范。

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