调查爆：中国在全球设立100多个“海外警察局”

总部位于西班牙马德里的非政府人权组织“保护卫士”（Safeguard Defenders）9月梳理北京当局公开文件发现，中国公安已在全球21国设置54个“警侨事务海外服务站”。该组织近日再公布一份新的报告称，类似这样的警察服务站还有额外的48个，意即中国已在世界各地设立100多个“海外警察局”。

根据美国有线电视新闻网（CNN）独家报道，“保护卫士”最新提供的一份报告标题为《巡逻与劝说》（Patrol and Persuade），内容聚焦于中国海外警察局的网络规模，并且考察了中国当局与意大利、克罗埃西亚、塞尔维亚、罗马尼亚等几个欧洲国家的联合警务行动，与大规模增加海外警察服务站点可能有关。

“保护卫士”继9月披露了54个中国海外警察局后，又找出额外48处，这种被中国官方海外媒体喻为“海外110”的服务已在全球至少53国展开活动，表面上是为了满足海外侨民换发驾照、证件等需求，但报告认为这些非法设立的警察局是用于劝返中国异议人士。据调查，有1名中国公民在巴黎郊区的海外警察局特务人员胁迫之下回国，另外2名中国流亡者，也分别从塞尔维亚和西班牙被“海外110”人员强行劝返。

CNN指出，除非外国当局同意，否则在官方使馆外进行未申报的领事活动是极不寻常且非法的。北京方面否认在境外运作未经申报的警察部队，声称只是行政单位。CNN上月就相关指控联系中国官方时，中国外交部表示，这些警侨事务海外服务站的工作人员都是志工。不过，“保护卫士”最新的报告称，据调查中国最初设置21个服务站就已经雇用了135人。

▲中国公安部赴境外工作组2015年2月将外逃意大利长达10年之久的经济犯罪嫌疑人张某依法引渡回国。（资料照／新华社港台部提供）

组织报告称，目前中国海外警察局已爱尔兰、荷兰、西班牙等至少13个国家引发调查，不过也有国家选择与中国签署双边安全协议，从警务合作行动乃至于默许海外警察局的存在。例如意大利自2015年以来先后和中国签署一系列协议，2016至2018年间义、中警方在罗马、米兰、那不勒斯等城市进行联合巡逻。“保护卫士”称，意大利现有11个中国海外警察局，也有证据显示中国在某个装摄影像监控系统。