美加达协议 可拒绝由对方入境的无证移民

加拿大总督西蒙（前右）到机场迎接拜登。美联社

美国总统拜登周四（3月23日）晚抵达渥太华，展开对加拿大27小时旋风式访问。就在拜登抵达前，美加两国达成协议，可拒绝经由对方入境的无证移民。

这是拜登2021年就任总统以来，首次正式访问加拿大。他在渥太华机场受到加拿大总督西蒙（Mary Simon）的迎接，随后与总理杜鲁多夫妇会面（下图，美联社），并出席欢迎晚宴。

美国官员透露，拜登与杜鲁多将于24日在渥太华宣布两国新达成的有关非正常移民问题协议，其中最主要是加拿大能够关闭加美边境的非正常过境点罗克瑟姆路（Roxham Road）。作为交换，加方同意为1.5万名中南美洲无证移民提供新的合法移民计划，这有助减轻美国承受来自南部无证移民的压力。

据《纽约时报》报导，许多身在美国南部的中南美洲无证移民，在美国申请庇护期间，利用各种交通工具到纽约州北部的普拉茨堡(Plattsburgh)，然后搭乘出租车到罗克瑟姆路，下车后再步行一段距离就到了加拿大边界。 更离谱的是，纽约市长亚当斯(Eric Adams)还租用巴士将来自中美洲的无证移民运送到罗克瑟姆路，让他们自行徒步前往加拿大，事件引起加拿大尤其是罗克瑟姆路所在的魁北克省哗然。

难民从罗克瑟姆路进入加拿大。加通社

这是拜登担任总统后首次访问加拿大，按传统美国新总统上任不久都会访问加国，然而这次访问拖延甚久，暴露美加之间的棘手问题，尤其是长期以来如何处理两国边境无证移民的争议。

杜鲁多政府一直要求对加美在2004年签订的《安全第三国协议》（Safe Third Country Agreement）重新进行谈判，按照原来的协议，寻求庇护者必须在其首先到达的国家提出庇护申请，问题是这仅适用于官方过境点，但现在越来越多的无证移民选择通过非官方地点过境以绕过这一规定，而美方又拒绝接回这些无证移民，使得条约形同废纸。 美方直至最近才同意修订条约。

加拿大一向欢迎叙利亚、乌克兰及其他国家的难民，赢得国际赞赏，但过去一年大量无证移民从纽约州通过罗克瑟姆路进入加国，有迹象表明加拿大人对移民的欢迎程度正在减弱。

加拿大官方统计数据显示，2022年该国接近三分之二难民申请是在魁北克提出的，其中近4万名难民是从罗克瑟姆路入境，难民数量激增给加拿大尤其是魁北克省的社会服务带来巨大压力。