世界新闻自由指数出炉 香港排第140与索马里看齐

无国界记者2023年5月3日发布今年的《世界新闻自由指数》。

香港在“无国界记者”（Reporters Without Borders，RSF）世界新闻自由指数最新的排名中回升八位，但仍然在处于排名较后的“艰难”状况。传媒人士与学者均指出，香港新闻自由状况未有改善，《香港国安法》对新闻自由的打压仍然是相当严峻。中国在排名中跌至倒数第二。

新闻自由组织无国界记者星期三（2023年5月3日）发布今年的《世界新闻自由指数》，香港在全球180个国家与地区中排行第140位，仍属于“艰难”状况。中国跌至有记录以来最低的179位，属于“恶劣”状况，仅高于最低的朝鲜。

《世界新闻自由指数》调查各地的政治、法律、经济、社会文化等架构脉络和安全性五个方面，挑选记者、学者与人权捍卫者回复问卷，并量化统计记者和媒体受侵害的事件，得出总评分。

该指数由2002年开始，当时香港排名第18位，去年从80名跌至148位，今年在第140位，仅高于索马里等国。无国界记者东亚办事处执行长艾玮昂（Cédric Alviani）对美国之音指，香港排名的上升只是一个“小调整”，或是因为评分类近的地区今年分数有所下跌，令香港的排名“技术上”上升。

香港今年在政治、法律以及社会文化环境的分数都微跌，而经济环境及安全度的分数有所提升。

他说：“我们认为因为香港不再有示威，记者某程度上在一个较安全的环境工作。但这个小量的上升不代表香港的情况有所改善。13名记者及捍卫新闻自由者仍被囚禁，占中国总数的百分之十，《苹果日报》创办人黎智英等待九月《香港国安法》控罪下的审讯，我们不能说香港的情况有所改善。”

艾玮昂又说，一些香港媒体被禁出席官方活动，有记者被跟纵，《立场新闻》的“串谋发布煽动刊物”罪案件仍在审讯，情况导致越来越多香港记者离开，并纷纷在海外成立新媒体，这些情况都反映出香港新闻自由的状况。

记协指情况困难

香港记者协会主席陈朗升对美国之音说，记协完全没有参加该调查。

他说：“我们完全不知道它的调查方法，直至它公布，亦不知道他们从什么人取得这些数据，或者如何做它的数据分析。不过，不争的事实是，香港的新闻自由的情况是在一个很困难的时候。”

陈朗升又说：“我们要去评论这个无国界记者这份报告里面对香港的陈述，都是非常有危机的，因为如果我们说完全认同它所有的说法，不知会否有后果。我只能说，在这个困难的时刻，我们一定要努力去做，亦要小心地去做，我想大家都会见到新闻界面对的困难与挑战，真的不容易去跟我们以前做新闻的方法来适应。正如我回香港时说，我庆幸新闻自由没有恶化，没有再变差，因为很简单，过去12个月都未再有其他新闻工作者被捕，但是究竟整个新闻界如何继续下去，这就要看北京及（香港）特区政府当局的取态了。”

“香港新闻审查压力未有改善”

曾经担任香港有线电视财经台台长的《海外香港传媒协会》董事颜宝刚对美国之音说，香港的排名起初是全球的头20名，现在靠近新闻自由落后以至专制的国家，情况让他感到相当可惜。

他说：“我们看到香港现时的新闻自由（状况），仍然是红线处处，无论是机构还是自己本身，来自政府的审查压力，或是机构本身的自我审查，都仍然不见得有任何改善，反而是越来越差，我相信香港的新闻自由仍然是需要各界去值得关注，以及支持仍然在香港工作的新闻工作者。”

“香港对过去数十年新闻自由作审判”

香港理工大学应用社会科学系前助理教授钟剑华亦对美国之音说，即使排名上升，香港新闻自由的情况仍然严峻，没有值得高兴的地方。他举例说，香港保安局局长邓炳强多次点名批评在《明报》副刊刊登的“尊子漫画”，香港政府继续以煽动罪作出控告，又希望就《基本法》第23条和所谓“假新闻”进行立法，因此香港在政治上的处境没有改善。

钟剑华分析指，《香港国安法》生效后基本上不再有街头示威，或令记者较少直接面对执法人员及冲突场面，变相令安全度改善。

他说：“在前两年，当《苹果日报》以至《立场新闻》解散时，令700至800名记者一时间失业，这种大幅度失业转行的状况在过去一年没有再出现，因为要倒闭的已经倒闭了。继续做的还在做，可以做的还在做。所以从经济角度，可能面对裁员、降薪的危机是改善了，但不代表整体新闻业的操作，以至新闻工作者在秉持一些新闻工作的专业标准上有任何改善。”

颜宝刚也说，相信排名有少量改善，可能是过去一年香港没有再关闭大型的传媒，亦未有拘捕很多记者，以及香港传媒机构陆续重新恢复聘请员工。

他说：“但我们由过去一段时间见到，例如是《立场新闻》及其总编辑在庭上受检控的那些审讯内容，我都不断强调，其实正正是对香港过去数十年来的新闻自由的审判，不单是对个人或机构的审判，而是对香港新闻自由的审判。从这可以看到，《国安法》下对香港新闻自由的收紧，是相当严峻。”

中国排名创新低

艾玮昂说，指数在2002年开始时，中国处于现时香港的位置，但今年下跌四位至179位，是“史无前例”的。

他说：“如果有人在十年前将中国与朝鲜比较，对这两个国家有认识的人会大笑，说这是荒谬的。但在2022年，中国政府的压制资讯的手法令她更接近北韩，这是一个令人恐惧的发展。”

艾玮昂说，114位记者与捍卫新闻自由者在中国被囚禁，或会面对包括酷刑的不当对待。当中有三名持有外国籍，包括澳洲籍的杨恒均及成蕾，他们尚未受审。

他说：“去年有一半申请驻华的外国记者未能取得签证，中国对国际媒体的威吓前所未有地严重，有一名报道‘白纸运动’的记者据报仍被囚禁，中国的状况是有记录以来最差。全世界都需要担心这一点，因为中国有对外输出她的做法。”

“台湾需继续进步”

台湾在今年的排名为35位，比去年上升三位，属于“状况尚可”。艾玮昂说，台湾的排名上升亦是因为评分类近的地区今年的分数下跌，不代表台湾的新闻自由情况有大幅改变。

他指出，台湾的排名比部分欧洲国家及美国更高，但台湾的媒体仍是相当政治两极化、有一定程度的煽情报道、独立传媒仍未够多，政府及公民社会都可以令环境变得更好。他说，台湾明年会举行总统大选，将有可能面对虚假信息攻击，这方面是令人担心的。