大多伦多皮尔区2025年1月解散！地税重新分配，约克区下一个？

安省福特政府宣布，大多伦多地区的皮尔区将于2025年1月解散，密西沙加、宾顿和卡尔登将转变为单一的城市。

安省还表示，这次分拆可以作为其他区政府解散的蓝本，省级协调员正在审查约克区、Durham区、Halton区、尼亚加拉、滑铁卢和Simcoe等地区是否有存在的必要。

周四，市政事务和住房部长克拉克(Steve Clark)在省议会提交了一项法案，列出了将宾顿、卡尔登和密西沙加从皮尔区分离出来的过程和参数。

克拉克说：“我们致力于与所有市政合作伙伴合作，确保他们拥有工具和自主权，为选民提供高效和有效的服务。”

政府任命过渡委员会

政府表示，将于2023年任命一个五名成员的“过渡委员会”，由皮尔区地税纳税人支付，监督“友好和公平的解散过程”。

过渡委员会的任务是审查这三个城市以及皮尔区的财政状况，决定如何解决共享服务问题，为重叠的服务探索新的地税安排。

安省政府表示，“将引入立法，概述确保皮尔区的市政当局能够支持未来发展的措施。”

目前，各市居民缴纳的地税中，有42%被转移给区政府，用于支付广泛共享服务，包括住房、废物管理、交通、急救和公共卫生，以及长期护理和老年人服务、儿童保育支助、水处理、道路养护。

很可能每个市政当局都必须建立基础设施，为自己的居民提供这些服务，这可能是一个昂贵的过程。

过渡委员会将由金融、劳工和治理问题方面的专家组成，将拥有广泛的权力，可以寻求信息、检查文件，并向市政当局寻求协助和专业知识。

委员会还将有对财务事务的特别控制权，包括指导区和市政当局撤销、修改或不进行可能影响未来进程的长期合同或财务决策。

预计过渡委员会将在2024年夏季或秋季向福特政府提出建议，然后在2025年1月1日之前完成解散。

密西沙加市长克伦比（Bonnie Crombie）也安排了周四下午的记者会。

与此同时，宾顿市长彭建邦（Patrick Brown)准备将整个市议会召集到省议会，要求提供额外拨款。彭建邦周三告诉CP24，皮尔区的大部分基础设施，包括水处理厂和警察等紧急服务，总部都设在密西沙加。

他说：“我并不反对废除皮尔区。我认为，如果密西沙加想要脱离，必须支付账单，”他指出密西沙加将欠宾顿10亿至20亿元，以便能够建立自己的基础设施。

密西沙加则称，该市更大的税基增加了皮尔区的财力，并为宾顿的发展买单。

作为皮尔区的第三个自治市，Caledon的未来仍不明朗。

据悉，福特政府的立法将集中在两个关键目标：确保解散过程是公平的，以及在过渡完成之前，一线服务将“不间断”运行。

福特此前曾表示，如果完成分拆，将在财政上照顾这三个城市，但政府不愿透露省议会是否会支付费用的差额。

目前在皮尔区工作的5065名全职员工的命运也不清楚。

除了保证就业岗位在2025年1月1日之前保持不变外，政府没有明确说明未来的就业情况。

去年11月，克拉克宣布任命协调员对包括皮尔区在内的6个地区政府进行评估，并着眼于将“强市长”（strong mayor）的权力扩大到多伦多和渥太华以外的地方，研究上层和下层城市之间的最佳角色组合。

福特上周表示，他相信密西沙加和宾顿是可以独立存在的大城市。

福特表示，任何改革的目标都将是确保市政当局获得平等或更好的服务。“如果一个地区拿的钱比另一个多，我们将不得不确保这笔钱被平均分配。”

其他几个区的未来

未来几周，福特政府还将开始审议是否可以解散其他地方政府，将其职责下放给各个市镇。

政府表示，将任命地区协调员审查Durham、Halton、尼亚加拉、Simcoe、滑铁卢和约克区，并授权确定低级别城市是否可以在没有区政府支持的情况下独立。

“这些协调员的任务是审查上级地区政府是否继续与社区的需求相关，或者是否有存在的必要。一份政府文件称：“三四线城市已经足够成熟，可以解散。”

安省没有提供完成这一进程的时间表。