华裔卡民族认同与公民国籍侨领间谍无关

最近，中国人民公安大学涉外警务学院某专家，郑重发表长文《我为什么强烈不建议中国搞双重国籍制？》，在海外民间引发一片嗤鼻之声。官方早就公开答复，不考虑双重国籍。因而，海内外万众才诉求华裔卡。华裔卡或其他基于民族认同，回祖国自由免签的官方身份证件，与所谓双重公民或国家的籍无关。时至今日，绕开海内外主流民意华裔卡，再旧调重弹，扯起否定双重国籍老话题，除了为打击里外不是人的侨领双重间谍造势之外，用意实在令人费解。

众所周知，改革开放后走出国门的上千万海外中国大陆移民，近二十年来的主流民意诉求，早已从双重国籍走到华裔卡，渴望官方恢复祖国认同、民族认同。即便不再承认中华人民共和国是祖国，变成祖籍的国，能够海纳百川，承认海外骨肉同胞兄弟姐妹同祖同宗，同属于中华民族也好。效仿民族国家印度的印裔卡，颁发华裔卡，就是切中时弊恢复民族认同最简单易行的重大举措。

华裔卡，是官方发给海外骨肉同胞认同民族身份的证件，与中国公民身份或外国公民身份无关，与所谓的双重国籍无关，与国家忠诚、意识形态无关，与党派政见等等，全都无关。华裔卡只与与生俱来的自然民族血缘关系和民族身份有关，与回祖国自由免签有关。

由于上世纪八十年代出台的《中国国籍法》影响，搞不清楚国家归属概念，国内至今还有许多专家学者和民众纠缠于国籍和双重国籍，深陷中国国籍淤泥而不能自拔。犹如满清年代头顶一根辫子，是中国人的特征一样，口口声声离不开什么户籍、国籍、党籍等，不以籍为耻，却反以籍为荣为傲。殊不知，国人所看重的各种籍，全是束缚限制剥夺现代文明人自由的枷锁。户籍，束缚限制剥夺的是国民居住、迁徙自由。把户籍上升到国家国际层面的国籍，束缚限制剥夺的是国民出国移民自由、回祖国自由。所谓党籍，更是束缚限制剥夺国民的政治民主自由。一日入某党，就终生不能改变政治倾向，不能选择支持或加入其他政党，甚至需要献出生命，在现代文明社会的人们看来，简直愚不可及，不可理喻。

人类现代文明最伟大的纲领，就是联合国《世界人权宣言》。保护人类的平等、自由和基本人权，是现代文明的核心内容。

联合国《世界人权宣言》明确规定，人人有权享有国家归属。任何人的国家归属不得被任意剥夺，亦不得否认其改变国家归属的权利。人人在各国境内有权自由迁徙和居住。人人有权离开任何国家，包括其本国在内，并返回其祖国。

在联合国《世界人权宣言》英文版中，“Nationality”一词，准确的中文翻译，不是所谓的“国籍”，而应该是国家归属。与国家归属Nationality直接相关对应的英文，是出自于同一词根的国民身份National。《世界人权宣言》在国家归属Nationality的人权英文原版规定中，并没有使用公民身份Citizenship，更没有涉及居民身份Resident，包括永久居民身份。

众所周知，国家民族归属关系，远非公民身份或中国国籍法规定那样简单。不同国家，国情民情不同，判别标准亦不同。在现代文明时代，国家归属基本上有两种关系。第一种，是先天的、与生俱来的、自然的国家民族血缘关系，即国民身份National。通俗地说，即哪国人。第二种，是后天的社会的国家行政隶属关系，即公民身份Citizenship。通俗地说，就是行政上归哪国政府管辖。至于中国国籍法涉及的居民身份Resident，包括外国永久居民身份（如美国绿卡），以及只被国人看重的户籍，则通常与纳税和地方行政管理有关，与国家归属无关。

在民族国家，国家归属，最重要、最基本的是国民身份，是自然血缘国家民族归属。例如中国，有着共同民族血缘的国民，是国家社会的主体。国家归属通常看其先天的、自然的国家民族血缘关系，即国民身份。按照现代文明的国际共识，在中国出生，或父母一方是中国国民所生的子女，就是中国国民，通俗的说法，就是中国人。生为中国人，终生都无法改变其中国人身份，无法改变与生俱来的自然血缘国家民族归属关系。体现国家行政隶属关系的中国公民身份可以丧失或放弃，外国的公民身份可以取得一个或更多，但体现中国国民、中国人的自然血缘国家民族归属关系的国民身份不能改变，也无法改变。

在移民国家，国家归属，最重要的，是看公民身份，是国家的社会行政归属。

例如美国、加拿大，国人绝大多数是来自世界各国的移民，第一代移民英国人、法国人、中国人、印度人等，与生俱来的国民身份千差万别。真正的国民，即土著印地安人等，早已被国家社会边缘化。这种国情，决定了国家归属不能像民族国家一样凭种族血缘或自然的先天的国民身份来判别，而只能看其后天的、社会的国家行政隶属关系，即公民身份。公民身份，不分哪国国民哪国人，也不改变谁是哪国国民哪国人。不论是本国出生，还是外来移民，只要符合法定公民条件，就可以成为公民，行政上归所在国家政府管辖，并享有参与住在国社会行政管理等权利和相应的法定义务。

中国国籍法将Nationality，狭隘理解翻译成中文的“籍”，把封建色彩浓厚人地依附关系的户籍上升到国家归属层面，混淆国民、公民和居民身份，不仅理念、概念谬误，具体原则、规定也一无是处，早已成时代垃圾，毫无保留改革价值。把其他移民国家的归化公民身份，当成确定本国海外国民国家归属的唯一的“籍”，不再承认自己民族国家与生俱来的国民身份，是历史性、灾难性的重大治国理念失误，恶果累累，早已成为万恶之源。

封建特色的户籍、国籍法一日不废，中国人就一日享受不到现代文明的居住迁徙和回祖国自由，甚至连祖国认同都失去。一旦失去了祖国母亲的认同和接纳，再空谈民族复兴、祖国统一，还有什么利益关系吗？中国传统文化讲究做人做事由小及大，修身、齐家、治国、平天下。譬如北大弑母案，据报国内每年上百起，震惊海内外。这类满脑子仇恨意识熏染出来的动物，已经退化变异到不但六亲不认，甚至连亲生父母都不认，怎还能认海外骨肉同胞、港台同胞，根本不配空谈民族共同体，更不配空谈人类命运共同体。

谈到回祖国自由，有人总抨击出国移民不爱国，混淆国家归属、民族认同与国家忠诚。实际上，国家归属、民族认同，与国家忠诚是两回事。抗日战争期间，数百万伪军当汉奸，并不影响他们的国家归属，他们仍然是中国人。改革开放后走出国门的上千万海外游子，是中华民族的精华和宝贵财富，污蔑他们对祖国的忠诚，把他们当成外国人，剥夺其回祖国自由的基本人权，是粗暴无理的。

令普天之下中华儿女悲哀的是，改革中国国籍法，难于上青天。颁发华裔卡，效法同样是民族国家的印度，避开公民身份，直接颁发认同民族身份、国民身份的印裔卡，成为上千万海外大陆移民回祖国自由免签的最现实、最简单易行、最利国利民的选择。坦率地说，千千万万海外游子吁求华裔卡，对恢复中国公民国籍并不感兴趣，只求回祖国自由。

绕开华裔卡，喋喋不休否定双重国籍者，还是识时务闭嘴为好。