养一对熊猫倾家荡产 熊猫外交走向尽头

租借2只猫熊 一年需付中国100万美元
 

“猫熊外交”是近几十年中国外交策略相当有特色的一环，从1950年代开始，中国便采取政治性赠送的方式进行，而最早受赠大猫熊的国家是苏联，不过最著名的仍是1972年时，时任美国总统的尼克松突破性访问中国，数周后中方就赠送猫熊表达感谢。

后来中国大多改以租借的方式将猫熊送出海，其中租给美国动物园的租约多半为期10年，全球大约有超过60只猫熊租借海外，也包含2008年无偿提供给台湾的团团、圆圆，随著后来中国越来越靠向资本主义，且当时猫熊确实带给人新奇感、动物园也因此热闹起来，但因为1982年受到动物保护组织批评后，停止赠送、改由租借方式，最后猫熊不仅增进友好关系的外交方式，也逐渐变成一种经济工具。

不过猫熊租借其实相当昂贵，据了解，租借2只猫熊一年需要向中国支付100万美元，且租借期10年为一期，这还不包含猫熊的伙食及居住地等其他开销，其中，英国苏格兰爱丁堡动物园（Edinburgh Zoo）今年1月就宣布，因猫熊租借费带给该国沉重的经济负担，加上近年来疫情使当地动物园收入大减，因此要将之前所租借的2只猫熊“阳光”、“甜甜”归还给中国。

虽然猫熊憨态十分吸引民众喜爱，曾经也带给动物园带来不少的经济收入，不过随著中国与西方摩擦逐渐增加，从去年底以来中国的“猫熊外交”就遭遇不少挫折，美国、日本、英国皆连宣布要将猫熊归还给中国。

猫熊产宝宝 须支付40万美元且所有权属中国

外媒报道，虽然猫熊被视为双边关系友好的象征，但也经常遭批又贵又难养，据了解，海外国家向中国租借猫熊的合约条件包括，一次必须租一对、以10年为一期、且一年租金高达100万美元，若顺利在当地产下猫熊宝宝，还须要向中方支付40万美元，所有的后代所有权皆归属于中国。

如今，旅居美国的猫熊“美香”、“添添”，和它们在华盛顿出生并长大的雄性幼仔“小奇迹”，已于11月8日启程返回中国。

根据美国联邦法规网站开放资源中，这对猫熊的租借合约于2000年签订，除了美方须要支付中方一只猫熊每年50万美元保护费，即租借费，其中70%用于保护猫熊、20%用于科学研究以及10%的中方管理费，合约中还标示，美方须替猫熊各买100万美元的运输保险，若途中造成死亡，须向中方赔偿每只80万美元。

另外，若从饲养角度来看，美国动物园的猫熊住所成本就高达800万美元，再加上每天要为猫熊提供的约12公斤新鲜竹子以及昂贵的医疗保健开销，更被称为动物园中“最金贵的住户”，因为猫熊的饲养成本已是大象的5倍。

而且美方一旦计划麻醉、分娩、哺乳等高风险手术、需紧急救治或猫熊病重或重伤，美国应请中方专家参与救治，且中方专家赴美的所有开销皆由美方全额负担，因此从租借、饲养、培育及运输的花费就十分惊人，也让不少人怀疑，猫熊替国家带来的经济效益是否能超越所有成本。

美、日、英接连宣布退还

今年11月8日美国运回华盛顿特区史密森尼国家动物园的3只猫熊，搭乘飞机返回中国，也意味中国大猫熊被美国动物园饲养50多年的结束，随后美国便只剩下亚特兰大动物园饲养中国的大猫熊，但不会持续太久，剩下的4只猫熊合约也将于明年到期，且目前还没有续约的消息。

继近日华盛顿动物园的3只被送回中国后，英国爱丁堡动物园的2只大猫熊也将于今年12月初返回中国，“甜甜”和“阳光”是英国唯一一对猫熊，于2011年12月抵达爱丁堡，根据英方和中方之前签署的协议，原定于2021年回国，但因应新冠疫情而延长2年。

另外，日本东京上野动物园原订要在2020年将猫熊“香香”还给中国，香香是一只雌性猫熊，双亲“真真”和“力力”是东京都以“繁殖学术研究”为目的向中国借来的猫熊，其双亲在园内自然交配怀孕，在2017年产下香香，并于当年12月19日首度公开亮相，成为日本社会关注焦点但也因为疫情影响而延宕，于今年2月21日下午自成田机场载送香香返回中国，隔日，日本和歌山主题乐园 “冒险世界”3只大猫熊“永明”、“樱滨”和“桃滨”也启程返回中国。

全球掀“猫熊退货潮”内外在原因

过去猫熊深受海外国家喜爱，是各地动物园争相租借的抢手货，甚至要国家自己出面租借，不过，由于中国的“不平等条约”，租借方每年须向中国支付庞大的租借费，再加上照顾猫熊的食衣住行都需要庞大的资金，一般没实力动物园根本负担不起，例如之前马来西亚租借的大猫熊“暖暖”，就因为这个原因退回给中方，可见饲养一只猫熊花费不菲。

据了解，美国及日本皆是中国以合约到期不续约的方式要求退还猫熊给中方，而英国、加拿大以及芬兰皆是因为猫熊饲养得成本太高，严重影响当地经济支出，英国及加拿大是合约到期后不续约归还，而芬兰是因为负担不起，有意提早退还。

如今“后疫情时代”，各国之间的交流正在缓慢连接，但也因为新冠疫情让所谓的全球化出现倒退，也因为经济前景的堪忧，民众短期内对饲养猫熊须花费大量资金免不了反对声浪，另一层面的内在因素，也有可能是对猫熊的热情逐渐削弱，猫熊对国家的经济收益也不如以往。

不过近年来美中关系持续恶化，加剧的“贸易战”、“科技战”也凸显双方的冲突蓄势待发，如今美方也大动作将猫熊退回，被外界认为是一种表明与中国断绝任何友好关系的象征，其他国家也逐一跟进，让过去的中国友好“猫熊外交”逐渐走向历史尽头。