金门事件与北京的“灰色地带”策略

万维读者网（Creaders.net）林孟编译报道：英文《台北时报》2月28日发表社论说，在2月14日的金门事件中，中国船只缺乏登记信息和适当的文件，四名船员中有两人在倾覆时死亡。尽管渔民家属和海巡署对所发生的事情给出了不同的描述，但这一事件不太可能升级为军事冲突。到目前为止，台湾海峡两岸都表现出克制，并寻求根据司法调查解决此事。

然而，毫不奇怪，北京利用此案进一步否认台湾在海峡禁区的合法性，中国海警局宣布将增加在台湾金门县附近海域的巡逻。此举显然是蓄意战略的一部分，通过声称控制该地区，以改变海峡两岸的“现状”。长期以来，中国一直寻求扩大其在国际水域的“灰色地带”策略，以推进雄心勃勃的扩张主义计划。北京除了在海峡中线部署军机和舰只外，还鼓励渔船和挖泥船等私人民用船只非法进入台湾水域。这些入侵严重影响了该地区的海洋资源，旨在测试台湾保卫其领土的能力。

台湾海巡署的数据显示，从2016年到去年，该署驱逐了9,100多艘非法进入台湾限制水域的中国渔船，拦截了400艘船只，没收了80艘渔船。从2008年到2016年，在前总统马英九执政期间，海巡署扣留了超过10,856艘非法中国船只。在蔡英文总统其后的领导下，海巡署只扣押了403艘中国船只，显示蔡政府对维持海峡稳定与和平秩序的态度更为谨慎。

中国渔船的闯入违反了《联合国海洋法公约》。根据该公约，最窄处只有160公里宽的台湾海峡被定义为国际水域，中国和台湾各自在海岸外划出24海里（44.4公里）的限制领土。中国的“灰色地带”活动不仅针对台湾，而且长期以来越来越多地被用于东海、南海和太平洋，利用其民用渔船在国际水域积极扩张其领土，这些渔船被称为中国的“海上民兵”。

数以百计的中国民用船只经常在中国军舰的陪同下集结在一起，声张中国在南海的管辖权，导致中国和菲律宾军队之间的争端和对抗不断升级。报告显示，韩国在2016年至2019年期间扣留了至少1,704艘非法进入其限制水域的中国渔船。虽然非法、未报告和无管制的捕捞是世界性问题，但中国渔船已成为美国、日本、印度和澳大利亚的问题。

预料中国将增加在台湾离岛附近海域的海警巡逻，以进一步向将于5月上任的当选总统赖清德施压。赖清德已誓言要充分研究金门事件，并投入更多人员和资源来提高海巡署的执法能力，台湾应加快与邻国的海上合作，不仅要提高其对抗非法入侵的能力，而且要向该地区表明两岸争端是国际关注的问题。

中国民用船只侵入他国限制海域是北京“灰色地带”策略的一部分，它创造了新的潜在爆发点，使争端升级，并在国际水域引发危险的对抗。中国单方面挑战该地区“现状”的企图，可能会迫使各国联合起来反击北京的野心。