战争需更多的钱 普京找到了新的来钱渠道

2024年，俄罗斯军费开支达到10.8万亿卢布，合欧元约1060亿。根据路透社的计算，这相当于俄罗斯国家预算的将近四成。法新社数据显示，俄今年赤字预计约为170亿欧元，约占该国GDP的0.9%。乌克兰战争开始影响国家资金，普京正在为寻找新的收入途径而采取措施。

自俄乌战争全面爆发以来，俄罗斯经济增速相当可观，俄罗斯国家统计局预估2024年第一季度的国内生产总值增长率为5.4％。然而战争刺激导致的类固醇般的激素效应也在加速通胀。本周，克宫发言人佩斯科夫指出，俄罗斯经济目前面临着一些问题。俄媒分析认为，央行贴现率高企，导致商业和私人贷款利率居高不下，抑制了对实体经济的投资。另外，俄罗斯的预算赤字正在增加：2024年前两个月，俄罗斯已用完了全年的计划赤字。而自战争爆发以来，俄主权财富基金储备已减少了约一半。

就像被俄罗斯司法部定性为“外国代理人”的俄罗斯央行前副行长谢尔盖·阿列克谢申科所说的那样，“战争并不便宜”。为此，克里姆林宫的技术官僚们提出了多种解决方案，其中一种特别具有吸引力，那就是，将手伸进富裕阶层的口袋。名义则是“对个人收入较高的群体更加公平地分配税务负担”，以及“缩小俄罗斯各地区之间的不平等发展的现象”。

正巧，俄罗斯已经有十多年没有进行过税务改革了，这将是以社会公平的名义推进改革的好时机；更巧的是，美国和欧洲早就开始大举冻结俄罗斯富豪的资产，这迫使大批俄罗斯富豪做出了离开欧美，携资产返回祖国的决定。这曾经是他们的自保方式。但离开欧美之际，当中有几人做好了如今将钱包敞给本国政府的心理预设呢？

俄罗斯财政部长安东·西卢阿诺夫5月29日星期三提出，从2025年开始实施累进所得税政策。这一所得税计算体系将针对最富裕的人群，高收入群体将面临沉重的课税。具体来看，根据俄新社发布的数据，低于240万卢布，即约24500欧元的年收入将继续按13%的税率纳税；自2021年起部分生效的15%税率将适用于年收入当中超过240万，不满500万卢布之间这一段，即24500欧元到51000欧元的税段。再向上看，满500万卢布，不超过2000万卢布，即204000欧元的这部分年收入，税率将提高到18%；满2000万卢布，不超过5000万卢布，即505000欧元的这部分年收入，征税水平将提高到20%；超过这一数字的年收入税率则提高至22%。值得注意的是，该累进所得税税率的计算方式并非是年收入整体数字乘以税率，而是将年收入按照上述标准进行分段，每段收入乘以该段税率。

另外，该措施还将影响存款、证券、股份股息和房地产销售的利润。对于上述领域收入不超过240万卢布的，税率将保持在13%，如果超过这个数额，税率将是15%，不再进一步累进。

企业也将交出更多的税金：目前为止企业税率为20％，改革后将升至25％。这项措施，再加上对个人实行累进税制，预计每年可为俄罗斯政府增加26000亿卢布，相当于约265亿欧元的收入。

另外本次俄罗斯税制改革还将包括新的矿业开采税等内容。

按照俄罗斯政府的说法，只有约3.2％的劳动人口会受到本次税制改革的影响，人数约为200万，且参与对乌克兰战争的军人、个体户等群体将不受新税制影响。另外，俄罗斯政府强调，新税制推行之后，二孩或多孩的低收入家庭将受到优惠，其所得税税率将从13％降至6％。

综合上述因素，同时考虑到俄罗斯约9％的人口生活在贫困线以下，法国回声报引述独立民意调查机构列瓦达的专业人士的观点，称“人们对政府瞄准最富裕阶层的新税制政策是认可的”。不过，路透社引述多位经济学家的分析，指出由于工资增长和通货膨胀，未来几年间劳动阶层或将缴纳更多的税，中产阶级和中小企业将面临更大的压力。

另有相当一部分俄罗斯民众认为，证券、股票等收入的税率以15％封顶，并不进一步累进，劳动收入的个税最高却提至22％，这“十分吊诡，显示出俄罗斯新税制距离真正的社会公平还很遥远”。

俄新社则在社论中指出，本次税改“在长期的民意当中应运而生”，“在提高社会公平度的同时，避免让最富裕阶层大失血，实现了真正的平衡”...“俄罗斯需要钱，如今确定了从哪里可以找到更多的钱”。

5月30日星期四，俄罗斯政府批准了财政部提交的增税方案。若所剩流程顺利走完，新税制将于2025年1月生效。