俄反腐风暴下权力洗牌 对国内统治、俄乌战事影响几何?
普京开启新的总统任期,在俄乌战场寻求突破的同时,先是换掉国防部长绍伊古,之后掀起反腐风暴,直指军方高层。几个落马的军官曾经掌实权、掌大权,可以说是威风凛凛,而这次,有的在公共场合、众目睽睽之下被捕,有的在睡梦中被破门而入的执法人员带走。战争当前,俄军内部大动干戈,为什么?对国内统治、俄乌战事又影响几何?
Part.1
据俄罗斯联邦侦查委员发布消息,5月23日在克里姆林宫会议期间,俄罗斯安全局突然出手逮捕了俄武装力量副总参谋长,兼俄总参谋部通信总局局长瓦季姆·沙马林中将,罪名是涉嫌大规模收受贿赂。
调查显示,2016年4月至2023年10月期间,沙马林从一家位于彼尔姆边疆区的泰尔塔通信公司收取了超过3600万卢布的贿赂。
沙马林的被捕,已经是俄罗斯1个月内第5名被逮捕军方高级官员,而作为俄罗斯军队的第2号人物,沙马林是被俄军抓捕的最高级别军方官员。
同日,俄罗斯国家安全局执法人员在俄罗斯国防部的办公大楼,把正在办公的维尔捷列茨基当场拿下。维尔捷列茨基是俄国防部国防订单保障司司长,根据指控,他曾接收了实际上并没有完成的涉军订单,造成了7000多万卢布的损失。
军事专家 王云飞:
“在公共场所逮捕他,说明俄军方一定有直接的证据。因为资金不到位,俄罗斯现在的网络系统非常落后,使用的设备也很简陋,在俄乌冲突中非常容易被敌方定位。将军和基层部队的战术单元也容易被对方消灭,这都与通信局系统的管理和贪腐现象有极大的关系。”
就在此前不久,俄罗斯安全部门已相继逮捕了3名军方高层人员。
4月23日,国防部副部长铁木尔·伊万诺夫同样因涉嫌受贿而遭到逮捕。有俄媒称,伊万诺夫受贿金额超过10亿卢布,大概8200万人民币。
5月13日,国防部人事总局局长尤里·库兹涅佐夫中将被捕。凌晨5点,俄罗斯执法部门的人员直接冲进了他的家里,把他从床上拖了下来,一起被抓走的还有他的妻子。调查人员搜查出了大量手表和奢侈品,光是现金就有1亿多卢布。
5月17日,第58集团军前司令员伊万·波波夫被捕,他被指控倒卖原计划用于建造防御工事的2000吨金属。
军史专家 萨苏:
“这一次突然有这么多涉及军事领域的重要官员被捕,的确在俄罗斯内部掀起了一场风暴。现在,俄国防部内部人人自危,也有一些高级官员递交了辞呈。看来俄罗斯是下了重大决心,要对国防部进行反腐。”
Part.2
国防部官员的的贪腐,给俄罗斯军队带来致命伤害,在“特别军事行动”后展露无遗。
当时有报道称,在“特别军事行动”开始后,俄军前线的很多车辆行进几十公里就会趴窝,部队由于缺少医疗服务人员、医疗物资与药品,导致不少伤员没能得到及时救治,伤情恶化。总价值1500亿元的150万套士兵军服凭空消失,入伍新兵有些必备的防护装备需要士兵自费去商店购买。
军史专家 萨苏:
“俄罗斯军队的贪腐实际上是很可怕的,曾经有一个坦克团在接到命令出发的时候,团长直接自杀了,原因是他的90%的坦克都不能出动。因为俄罗斯卖了一些坦克给其他国家,需要维修零部件的时候,商人和部队将领勾结,把现役坦克上面的发动机直接拆卸下来交给对方,然后拿到货款,进行分赃。”
后勤保障的不力也引发了一场严重危机,2023年6月,瓦格纳突然发动兵谏,普里戈任在视频中痛骂时任国防部长绍伊古克扣军用物资,并且不按时发放,致使瓦格纳遭受重大损失。
军事专家 王云飞:
“军队的后勤系统最容易产生腐败现象,因为后勤装备大部分并不是军队企业生产的,地方工厂在审计的环节容易出现报假账、虚账的问题。”
2022年的俄罗斯的军费开支达到了864亿美元,但伴随着战争的持续,俄军在战争中的表现,却让很多人大失所望。
军史专家 萨苏:
“它的后勤补给、医疗体系在平时检阅的时候都是没有太大问题的,但一旦部队持续作战超过3天,后勤补给就跟不上了。但查不到后勤补给究竟去了哪里,俄罗斯现在统计大概有150亿卢布的军费不知去向。”
中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员 张弘:
“俄乌冲突不是常规战争,而是俄与北约之间的一场激烈的地缘政治博弈。在北约的情报战、通信战、电子战的压力下,俄军确实在作战能力上有明显的下降。”
持续三年的俄乌冲突,使得俄高层发现了俄军在作战、后勤、补给、指挥等方面存在的问题,普京连任总统,政府换届之后,俄军在哈尔科夫和顿巴斯地区战势进展顺利,乌克兰则在忙于应对来自美国的军事援助延迟以及弹药、人员储备紧张等问题。这无疑给了普京一个解决问题的好时机。
中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员 张弘:
“普京为了维持俄罗斯内部的团结,避免做大规模的人事调整。但是2024年总统大选之后,他以政府改组为契机,对人事做了调整,也开启了对俄国防部内部腐败问题的清算。”
5月12日,俄罗斯总统普京撤换了原国防部长绍伊古,由别洛乌索夫接任。随着绍伊古的调任,俄罗斯国防部一众高官纷纷落马。《莫斯科时报》称,如果这5名俄军高层的罪名落实,牵扯的范围将更广,出事的大小军官数量可能达到几十人。
中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员 张弘:
“国防部的采购反腐首先是对过去做一些清算,其次是想改革俄罗斯的国防体系,提升俄军的战斗力。另外还有一些政治上的考量,进行人事上的调整,打破旧的官僚采购体系。”
Part.3
有媒体指出,这次清洗不仅是对军队内部腐败的打击,更是军队内部权力博弈的体现。
对于外界关于此轮军队反腐的种种猜测,俄总统新闻秘书佩斯科夫在回应相关问题时指出,“俄罗斯反腐败斗争需要的是持之以恒的努力。这不是一场运动,而是一项持续不断的工作。”
中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员 张弘:
“佩斯科夫是要澄清关于国防部反腐是政治操作的这一猜想。反腐是一项长期持续的政策,不是针对个人,针对某些行业而做的决定。西方国家一直试图在俄罗斯精英集团内部制造矛盾,甚至把反腐行动扩大化,成为一种舆论战,政治战的工具,佩斯科夫实际上是要打消外部分裂俄罗斯的企图。”
近年来,俄罗斯一直在加大反腐力度。普京曾多次表示,不管官员职位多高,只要存在腐败问题就要依法惩处,俄反腐败斗争中没有“不可触碰”的官员。
2012年的反腐行动中,时任俄国防部长的阿纳托利·谢尔久科夫被解职。2015年,俄罗斯国防部资产关系局前局长叶甫盖尼娅·瓦西里耶娃因大规模贪污、盗取国家财产和洗钱罪,被判处5年监禁。仅在2022年一年,就有60名官员因国防腐败罪被追究刑事责任。
军事专家 王云飞:
“普京总统对贪腐现象一直比较重视,他下令逮捕过州一级的领导,部队官员也抓过,但是过去只是个案,对俄罗斯国家的安全还没构成致命威胁。现在的贪腐现象已经影响到整个国家的安全,军队的安全,以及俄乌战场的形势了。如果不整肃的话,确实会对俄罗斯未来在冲突中的形势带来致命影响。”
俄乌冲突已经进入第三个年头,随着战事的僵持难下,俄军费开支也从占国内生产总值的3%飙升至目前的6.7%,这样的开支,创下俄罗斯的新纪录。
5月25日,普京会见了国防工业代表时称,“俄罗斯需要建立有效的国家武装部队经济,投资于军队经济的每一卢布都必须有效利用”。
中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员 张弘:
“俄罗斯的反腐首先是要解决后勤装备和作战效率的一些问题,要打赢战争是第一目的。其二,打击国防采购腐败是机制改革的一部分。是要提高国防采购、国防工业的生产效率,提高俄罗斯预算的使用效率。第三点才有可能是通过反腐行动来‘换血’,让新的部长用自己信任的官员来掌控国防采购体系。”
Part.4
俄媒指出,普京用经济学家出身的别洛乌索夫替代绍伊古担任俄防长,就是为军工生产为核心的战时经济,制定更为合理高效的发展路线。
军事专家 王云飞:
“俄乌冲突现在正向拉锯战方向发展,考验的是国家全面的能力,尤其是经济承受能力了。这个时候选择一位懂经济又懂国防的国防部长,是非常明智的选择。”
作为新任国防部长,克里姆林宫对别洛乌索夫寄予厚望,希望新任部长能够为国防部注入新的活力,保证国防支出符合国家整体利益,以确保在战场上对乌克兰取得胜利。而新任部长在上任后制定的优先工作计划中,特别强调向特别军事行动地区的俄罗斯军队提供武器必须得到保障,也就是提供最现代化的装备。
军事专家 王云飞:
“俄罗斯早就宣布苏-57研制成功了,但是这一次俄乌冲突中还没有看到大批量地使用上,设计指标也没有达到,飞机、坦克、远程导弹还都没有达到让外界感到震惊的程度,说明国防系统的创新和研发能力都有问题。而现在西方对乌克兰的新武器支持源源不断,F-16战机很快就要到位,如果俄罗斯还用过去那种武器装备和乌克兰交战,很显然容易处于劣势,这就会带来战场形势的急剧变化。”
俄罗斯这一轮清除国防部的贪污行为,展示出普京对内部腐败的零容忍政策,传递出他希望构建一个更加清洁和高效的政府机构,如今普京已经为俄罗斯政治舞台设置了新的规则和预期,未来的政治动向值得国际社会持续关注。
中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员 张弘:
“反腐首先是对过去的一种清算,短期内会一定程度上净化政治环境,提高军人的待遇,甚至是提高军人的安全防护水平。但不会很快地提升国防后勤保障体系的效率。反腐一定会在一定程度上稳定军心,也会提升俄罗斯社会对普京的支持。但现在仅仅是开始,未来不排除俄罗斯可能要相应地调整农业政策、产业政策和科技政策。”
俄军反腐风暴还没有停止,但作用能不能达到普京所公开要求的“投资给军队的每一个卢布都必须被有效利用”?军队所暴露出的系统性问题,又能不能靠风暴式运动得到解决,都是考验。而对俄军来说,更大的考验是战事僵持难下,国内经济能为军费提供的支持越来越接近天花板,但是美欧却加大了对乌克兰的军事援助、更多适用性武器逐渐被拨付、投入使用,有生力量有消有长,俄军究竟该进行怎样的改革才能够应对?
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