贺锦丽成换“登”首选 首位女副总统4年有何功绩?

6月27日美国总统候选人的首场电视辩论中，拜登(专题)的糟糕表现引发了要求这位现任总统退出大选的广泛呼声。作为副总统的贺锦丽在辩论后发声、坚持支持拜登竞选，但考虑到她的民调和知名度，贺锦丽成为民主党内最有力的潜在候选人。而她在副总统任内的实绩也引起瞩目和讨论。假如拜登最终决定退选，这位曾经的党内新星、美国历史上的首位女性及首位非裔副总统能够担起重任，挽救民主党的颓势吗？

尽管事隔已久，贺锦丽（Kamala Harris）过去4年的工作表现似乎都笼罩在她2021年一次失败的采访的阴影下。当时，美墨边境涌入的非法移民(专题)数量激增，上任仅数月的贺锦丽接受美国全国广播公司新闻频道（NBC News）采访时，多次被追问为什么负责处理边境偷渡问题的她迟迟未有到访当地，她表示：“在某个时候，你知道，我们会去边境，我们去过边境。因此，关于边境的这整件事......我们去过边境。”

这段令人摸不清头脑、混淆是非的回答，随即遭到新闻主播莱斯特霍尔特（Lester Holt）的反驳，但也令公众乃至华盛顿的许多官员、民主党策略家对贺锦丽的个人能力开始产生怀疑，并留下了一段难以抹去的“黑历史”。

失败的“边境沙皇”？

拜登在上任之初就把解决非法移民问题的陈年难题交予贺锦丽，让她负责督办政府减少边境难民的策略，要求她执行“根源战略”（Root Cause Strategy），通过来自美国的投资来改善洪都拉斯、萨尔瓦多和危地马拉这三个中美洲国家的经济生活条件，从而减少为生活所迫而背井离乡的中美洲偷渡者。

正因如此，贺锦丽上任后的首次外访便前往危地马拉及墨西哥，宣布在危地马拉协助本国的反腐小组，并始终与政府部门和私营企业代表协调，推动美国企业在当地的投资项目，其中包括互联网巨头微软承诺帮助地区内300万人接入互联网、发展社区中心、帮助向妇女和年轻人传授网络数码技能；万事达公司（MasterCard）帮助该地区数百万民众获得银行服务，并帮助100万家微型和小型企业接入数码银行系统；Meta则承诺为拉美三国的年轻人和小企业主提供培训机会等。

今年，贺锦丽的团队宣布，包括政府以及私营企业的投资在内，2021年5月以来美国对上述三个国家的投资总额超过52亿美元（约406亿港元）。此外，她还引导拜登政府开始在边境问题上采取更强硬的姿态，尝试阻止非法移民跨境。

然而，这些努力也碰到不少问题，如在新冠疫情后，美墨边境的移民问题已经超越传统的拉美三国，印度(专题)人、中国人、菲律宾人等也加入了偷渡大军。此外，移民专家表示，通过投资减少非正常移民需要几十年的时间。移民政策研究所（Migration Policy Institute）高级政策分析师Ariel G. Ruiz Soto说，公众期望在一两年内看到成绩，但“从经济角度看，即使我们有投资能力，也根本不可能做到这一点”。

拜登政府执政的第一年，贺锦丽成为共和党人抨击民主党处理边境问题失败的目标，还被冠上“边境沙皇”的称谓。到2023年12月，美墨边境上遭到逮捕的非法移民人数再次刷新记录，一个月内达到近25万人。但从拉美三国来的遭逮捕非法移民数量，则从2021年激增至9万多的数值回落，今年5月遭到逮捕的人数仅不到3万。这多少反映了此前的努力并没有白费，只是变得复杂。

对于贺锦丽和其他许多民主党政客而言，边境问题是一个棘手的政治包袱，进步派的一贯立场是接纳逃避本国困境的难民，这却不可避免的给边境造成溷乱。而贺锦丽的团队一直努力避开边境问题、只谈移民，并聚焦在关注非法移民源地的“根源战略”上。

这于是有了2021年6月那次糟糕的采访中，主播莱斯特霍尔特不断追问她为什么她出访中美国家、却不愿意直接到访边境，而贺锦丽在遭到反复施压下做出磕磕绊绊的回答，给人留下挥之不去的尴尬印象，以至于她在拉丁美洲所做的所有长远的努力仿佛也完全都被掩盖。

拜登为她挖好失败的陷阱 翻身成堕胎权代言人？

贺锦丽的另一项重点工作是推动全国投票改革。2020年，前总统特朗普（Donald Trump）在大选中落败、并开始宣扬大选舞弊论后，许多共和党主导的州议会通过法律，限制那些被指为利于选举舞弊的邮寄投票等措施（邮寄投票被视为对民主党有利）。拜登希望贺锦丽能够在国会通过改革法桉，阻止各州共和党人的立法行动破坏这些投票制度。但在共和党的一致反对以及少数民主党人的不合作下，这位副总统的所有努力都显得徒劳无功。

贺锦丽的另一项重点工作是推动全国投票改革。2020年，前总统特朗普（Donald Trump）在大选中落败、并开始宣扬大选舞弊论后，许多共和党主导的州议会通过法律，限制那些被指为利于选举舞弊的邮寄投票等措施（邮寄投票被视为对民主党有利）。拜登希望贺锦丽能够在国会通过改革法桉，阻止各州共和党人的立法行动破坏这些投票制度。但在共和党的一致反对以及少数民主党人的不合作下，这位副总统的所有努力都显得徒劳无功。

美国记者兼历史学家Kate Andersen Brower认为，拜登将非法移民和投票改革这两项任务交给贺锦丽，实际上相当于给她挖好了失败的陷阱，她解释：“他给她的任务几乎是不可能完成的。”

在上任的同年11月，贺锦丽作为副总统的支持率跌到有数据以来历任副总统的最低值——28%，这种上任一年几乎徒劳无功、收获寥寥的局面，打破了她在就任时作为民主党希望之星、拜登有望继任者的形象和预期。直到她将工作重心转移至堕胎权的问题上。

自美国最高法院保护堕胎权的罗诉韦德桉遭废除后，贺锦丽与来自38个州的领导人会面，其中包括来自 18 个州的立法者，在许多堕胎权受到挑战和限制的州继续确保女性能够获得这项医疗服务、推动保护堕胎药米非司酮的使用权，将堕胎作为核心议题，在中期选举前及最新的大选活动中高调举办集会、抨击共和党人对女性身体自主权的破坏。许多人认为，民主党在中期选举获得的胜利，贺锦丽的付出功不可没。对外与对内，她都成了拜登政府在堕胎权问题上最重要的代言人。

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然而，即便在堕胎问题上的工作帮助贺锦丽挽回了一些声誉，她却远非理想的民主党总统大选候选人。POLITICO/Morning consult今年6月发布的民调显示，只有三分之一的选民认为如果贺锦丽成为候选人，则民主党有可能赢得选举。在支持率上，她的表现也与拜登一样低迷。同一项民调中，拜登的支持率为43%，不支持率为54%；贺锦丽的支持率为42%，不支持率为52%。

在党内，她的能力也没有因堕胎权工作得到正名。《华盛顿邮报》去年报道采访了十多位主要州的民主党领导人，当中有些人在匿名的情况下表达对贺锦丽的质疑，认为她在任期内的表现令人失望，她在沟通方面举步维艰，有时几乎不为人知，这让许多普通民主党人不相信她有能力和魅力来展开一场成功的总统竞选活动。

但随着拜登上月底的首场电视辩论中差劲的表现，对贺锦丽的看法和支持也开始有所转变。美国有线电视新闻网（CNN）最近的民调显示，选民对特朗普、拜登支持率分别为49%和43%，相差6个百分点。而特朗普对贺锦丽的支持度则分别为47%及45%，贺锦丽虽同样落后但差距落在误差范围。另一项由路透社及益普索（Ipsos）进行的民调结果也相近。

联邦众议员柯里本（Jim Clyburn）、米克斯（Gregory Meeks）、李伊（Summer Lee）等民主党要角均已表态拜登若退选，贺锦丽会是最好人选。一名国会幕僚透露，众议院少数党（民主党）领袖杰弗里斯（Hakeem Jeffries）私下也向议员做相同表态。

此外，在民主党认为有利胜选的堕胎议题上，贺锦丽也是拜登政府重要喉舌。部分民主党人相信，贺锦丽较能鼓动非裔、年轻人及反对拜登以哈战争政策的选民。民主党籍前众议员莱恩（Paul Ryan）说，郊区女性选民可能比起拜登和特朗普，较愿意选择贺锦丽。

不过，领英共同创办人兼民主党金主霍夫曼的顾问梅尔霍恩（Dmitri Mehlhorn）说，贺锦丽最大弱点是其公开形象与民主党极左翼连结，而该党左翼势力无力赢得全国性选举；若贺锦丽获得提名，这会是她要克服的挑战。

无论如何，在民主党内被认为有力参选的名单中，贺锦丽的民调及知名度依然是最高。如果她获党内提名成为候选人，贺锦丽将接管拜登竞选团队募得的资金。在拜登电视辩论危机后，贺锦丽或许称不上是理想人选，但却可能是民主党人没有选择的选择。