尹锡悦光复节发表新统一战略谈如何“真正光复”

韩国总统尹锡悦偕夫人金建希于8月15日出席在世宗文化会馆举行的光复79周年纪念典礼。 图：韩国总统办公室

韩国总统尹锡悦于本（8）月 15 日在纪念朝鲜半岛脱离日本殖民统治的“光复节”典礼上发表演说，并提出了尹政府新的统一战略“815 统一主义（doctrine）”，借由向北韩居民传达自由韩国的样貌，来促使他们对统一怀抱希望。

尹锡悦强调：“我们所享有的自由必须扩展到自由被剥夺、因贫困和饥饿而痛苦的北方冰封王国。”

韩国总统尹锡悦步上光复纪念典礼的舞台。

（图／韩国总统办公室）

“815统一主义”补充过去方桉 制定统一具体战略

《韩联社》报导指出，815 统一主义是在维持韩国政府官方统一方桉“民族共同体统一方桉”核心内容的基础上，补充了韩国追求的未来统一愿景和实现此愿景的推进战略。

1994 年时任韩国总统金泳三所提出的“民族共同体统一方桉”，是在苏联解体的国际局势下制定的三阶段统一计划，包括 ① 和解合作、② 南北联合及 ③ 建立统一国家。

由于当时冷战刚结束，弥漫着对于朝鲜半岛统一的乐观情绪，因此这一方桉未能涵盖具体的统一愿景和推进策略，且与当前不断增强的新冷战局面有所脱节。

“815 统一主义”的目的在于解决这些问题，明确提出未来统一的自由统一韩国愿景，并制定符合时代变化和现实的推进策略。

韩国总统府高层指出：“在过去 30 年中，我们甚至无法顺利推进统一方桉的第一阶段，即南北和解与合作。如今，我们不能再只依赖北韩政权的善意，我们需要率先实践并主导行动计划。”

朝鲜半岛统一是在推展自由人权等普世价值

尹锡悦在演说中提到，1919 年的三一运动确认到人们希望建立一个自己当家作主的自由国家的强烈愿望，怀抱这份愿望，建立了上海临时政府，并展开独立运动，1945 年脱离殖民，1948 年制定自由民主宪法，建立了大韩民国，接着 1950 年的韩战，与自由民主国家一同作战，到现今实现经济成长，成为全球中枢国家。这些都围绕着“自由”这一基本价值。

而韩国现在的未竟课题正是统一，尹政府认为只有在自由拓展到北韩后，才能真正实现光复。

因此，尹锡悦在光复节的演说中强调“只要分裂体制持续，我们的光复就是不完全的。只有当朝鲜半岛整体建立以人民为主人、自由、民主、统一的国家之时，才真正实现完全的光复。”

韩国总统尹锡悦在8月15日的光复纪念典礼上发表“815统一主义”，强调只有在自由与人权扩及北韩时，才能真正光复。

（图／韩国总统办公室）

尹锡悦发表的“815 统一主义”以“自由同样的挑战与回应”为副标题，内容以“三大愿景、三大推进策略以及七大统一推进方桉”的 3-3-7 结构所构成。

三大愿景

“815 统一主义”提出的“三大愿景”分别是：① 保障自由与安全的幸福国家、② 透过创意与创新实现飞跃的强大富饶国家、以及 ③ 对世界和平与繁荣做出贡献的国家。

这些愿景是韩国所追求的未来统一样貌，换言之，就是统一后的韩国会是什么样子。

三大策略

为了达成愿景而提出的“三大策略”则包括：① 坚定拥有推进自由统一的自由价值观和力量、② 创造变化以促进北韩居民热切渴望自由统一、以及 ③ 与国际社会团结合作。

在“必须稳固我们内部的自由，才能推动自由民主主义统一”的认识下，尹锡悦提出了抵抗反自由势力、反统一势力虚假煽动的任务。

去年光复节演说中，尹锡悦提到“盲目崇拜共产主义、透过操控煽动扭曲舆论、扰乱社会的反国家势力”，今年则将其具体化描述成“伪知识分子”和“煽动者”，并称其为“阻碍我们前进的反自由势力和反统一势力”，呼吁人们用真理的力量武装，进行反抗。

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对于北韩居民，尤其是年轻人，要让他们更好地了解繁荣富强的韩国，从而憧憬统一。为此，扩大了关于北韩人权的讨论，进行多方面的努力以改善北韩人权，包含在去年首度公布《北韩人权报告》等，并表达愿意进行实质的南北对话，包含经济合作、人员往来、人道问题、气候变迁和无核化等各方面的议题。

韩国统一部在今年6月连续第二年公开《北韩人权报告》。

（图／截自2024北韩人权报告〉

也需要争取国际社会对自由统一的韩国的支持，其策略便是透过向国际社会传达韩国政府的“统一是一项扩大自由与人权等普世价值的任务，将为世界的和平与繁荣做出贡献”。

七大推进方桉

并透过具体的“七大统一推进方桉”来实现三大策略，包含：① 活化统一计画、② 展开多方面努力以改善北韩人权、③ 扩大北韩居民的资讯取得权、④ 提供保障北韩居民生存权的国际人道援助、⑤ 将脱北者的角色纳入统一能力的建设中、⑥ 设立南北当局间的对话协商机构、⑦ 创建国际朝鲜半岛论坛。

尹总统强调，为促进北韩居民对统一带来改变的希望，将扩大“资讯取得权”。他指出“许多脱北者证实，他们透过韩国的广播和电视节目，意识到北韩政权的虚假宣传和煽动”，并呼吁“让北韩居民意识到自由价值也是非常重要的”。同时，尹锡悦表达了将推动召开有关北韩人权的国际会议以及创立北韩自由人权基金的计划。

为了目前事实上已断绝的南北对话，尹锡悦提议设立实务人员参与的“对话协商机构”。他表示“（在协商机构中）可以处理任何问题，包括缓解紧张局势、经济合作、人员交流、文化交流，以及应对灾害和气候变化”，并解释说，离散家庭、韩军战俘、绑架受害者等人道主义问题也可以进行协商。

同时，就如同前年光复节提出的“大胆构想”中所说的，尹锡悦表明，“只要迈出去核化的第一步，就可以开始政治和经济合作”。

北韩位于宁边的核武设施工厂 Yongbyon

（图／Keith Luse, Senior Professional Staff Member, U.S. Senate／public domain）

此外，尹总统还表示“为了引领国际社会对自由统一的支持，将更加努力”，并透露将与志同道合国家创立“国际朝鲜半岛论坛”的计划。

在七大统一推进方桉中，保障北韩居民生存权的国际人道援助和设立南北当局间的对话协商机构需要北韩当局的响应。

韩国国家安保室第一次长金泰孝在龙山总统府的简报中表示，“我们将等待北韩当局的回应”，并指出“即使当下没有回应，其他五项统一推进方桉仍然是我们可以主导推进的内容，统一是一项需要耐心准备和努力的长期课题。”

未再提韩日历史纠葛 韩国摆脱被日殖民阴霾

另外，相较于过去，尹锡悦此次演说罕见并未提及韩日关系。对于当今的日本，尹锡悦仅在演说中提到“去年，韩国的人均所得首次超越日本”，以强调韩日经济实力已达到平等水准。

而在去年光复节的演说中，尹锡悦说“日本现在是共享普遍价值，追求共同利益的伙伴”，并提到日本提供了位于日本的 7 个基地，作为联合国军的后方基地，是“阻止北韩南侵的最大威慑主因”。

联合国军共用7个驻日美军基地作为后方基地。

（图／报呱制图）