中国拟定婚姻登记新规 “离婚冷静期”引家暴争议

近日，中国民政部在其官方网站公布了《婚姻登记条例》草案并进行意见征集，该草案降低了结婚登记须持有户口簿的门槛，同时也增加离婚前必须先经过30天冷静期的规定，草案在公布后引发民众热议，相关话题更一度冲上微博热搜第一位。

中国民政部在8月12日公布了《婚姻登记条例》的意见征集稿，这是该规定于2003年施行后，当局首次尝试进行修改这项法律，意见反馈的截止时间为9月11日。

征集稿显示，《婚姻登记条例》拟定将取消结婚与离婚需要提供户口簿的规定。同时，为结合《民法典》，《婚姻登记条例》草案新增了“离婚冷静期”的规定，即婚姻登记机关在收到离婚申请后的30天内，若夫妻任何一方反悔并不愿意离婚，可单方面撤回离婚申请，有关机关也将终止离婚程序。此外，离婚时，夫妻双方需对子女抚养、财产分配及债务处理等问题达成一致意见，方可受理离婚。

年轻女性：婚姻法规改变不会影响年轻一代要否结婚的意愿

外界普遍认为，中国政府此时研拟婚姻登记新规的目的，是为了解决当今社会结婚率及生育率下降，同时离婚率攀升的问题。不过，26岁的中国年轻女性Angela在接受本台采访时表示，相关法律的改动不会影响她的结婚意愿。

Angela说：“我觉得取消户口本的要求还是比较合理的，户口制度长期受到诟病，给大家带来不必要的繁琐，而且结婚和离婚都是个人自由意志，与户口在哪、是否拿着户口本无关。所以在我看来，这是手续简化的一种体现。但是，‘结婚变得简单’也不见得会让人更想结婚：想结婚的人，手续再繁琐也会去做；而不愿意结婚的人，手续的繁简并不见得会影响他们的意志。”

Angela补充谈到：“我对他们（政府）的这些折腾毫不关心，年轻人想或不想结婚的心态，不是一个条例可以随意改变的，这个问题在互联网上已经炸开锅了，网上年轻人的愤怒程度比我高上10倍不止，大家都是心里有数的。”

长期关注女性权益议题的人权活动人士向莉在接受采访时也告诉本台记者，中国如今结婚以及生育率下降背后的因素有三：在教育普及后，中国的经济结构改变，使女性不再需要透过结婚，依赖男性改善经济状况；在经济停滞的情况下，年轻人只想‘躺平’不愿生儿育女；严苛的新冠清零封控后，年轻人对政治感到绝望，因此不愿意在中国养育下一代。

因此，向莉认为，在这三项因素不变的情况下，就算《婚姻登记条例》出现改变，也不会影响年轻人的结婚及生育意愿：“如果在社会、经济这么低迷的情况下，结婚只会让大家在经济上更捉襟见肘，还要买房子等等。社会和政治情况没有改变，（结婚及生育）就不会有更多的改善。”

同时，向莉也提到了她对于结婚门槛降低的另一个顾虑，她担心修改规定将增加年轻人草率结婚的可能：“（年轻人）可能还没有社会经验，他会受到一些人的蛊惑。比如现在网恋在中国的比例很高，如果他不愿意、或是认为他的家人不会支持他，他就不需要再偷户口本，也不需要去找父母商量，他就直接拿身份证去办理结婚登记，会比较草率。”

“离婚冷静期”恐加剧家暴问题

与此同时，“冷静期”的规定也引发民众担忧，许多人担心，这将加重家庭暴力问题。Angela就此告诉记者：“离婚冷静期在我看来是一件非常不合理的事情，毫无疑问，这一定程度上是对婚姻自由的限制，并且女性通常是婚姻中的弱势一方，离婚冷静期可能会给她们带来不利影响。比如说，家暴受害者可能因为冷静期而无法及时逃离暴力，甚至是不小心激怒伴侣，导致伴侣在冷静期期间做出更加过激的行为。”

在“冷静期”规定引发舆论热议后，据中国官媒新华社报道，民政部相关负责人在19日解释称，该规定旨在减少冲动和草率离婚，以应对中国婚姻家庭领域出现的新形势。该负责人还表示，若当事人在离婚期间受到人身安全威胁，可立即通过法律救济渠道寻求帮助。

不过，中国人权律师团律师吴绍平对此有不同的看法。吴绍平认为，中国警方普遍倾向不将家暴事件立案，因此可能有许多家暴受害者将在冷静期间受害：“这种家暴没有达到一定程度他就可能不立案，要你们夫妻双方做一些调解工作、协调一下，然后可能就过去了。但如果他们之间已经离婚、不再是夫妻了，这时候伤害（罪）就是普通案件，对于受害一方来讲，他得到司法保护的可能性就比婚姻存续期间更大。”